茂名持續(xù)推進高質量跨越式發(fā)展，開啟建設現(xiàn)代化濱海城市新征程

文/圖 羊城晚報記者 詹翔閔 全良波 通訊員 李康華

廠房林立的港區(qū)、四通八達的交通路網(wǎng)、功能齊全的城市空間、串珠成鏈的山海美景、活力充沛的美麗鄉(xiāng)村……黨的十八大以來，茂名持續(xù)推進高質量跨越式發(fā)展，人民群眾不斷提升的幸福感和獲得感體現(xiàn)在一個個身邊的變化中。

(資料圖片僅供參考)

當前，茂名開啟建設產(chǎn)業(yè)實力雄厚的現(xiàn)代化濱海城市新征程，奮力打造沿海經(jīng)濟帶上的新增長極，經(jīng)濟社會發(fā)展新動能不斷激發(fā)和釋放。

產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模不斷壯大

走進茂名這座濱海綠城，處處展現(xiàn)勃勃生機。近日，記者在位于茂名濱海新區(qū)的綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)園內(nèi)看到，這里吊塔林立，工程人員緊張有序施工。茂名在濱海新區(qū)打造以丙烷脫氫為龍頭的世界級綠色化工和氫能源產(chǎn)業(yè)園，項目以發(fā)展丙烷—丙烯—聚丙烯（PP）產(chǎn)業(yè)鏈為主線，打造全球最大的聚丙烯生產(chǎn)基地，培育千億級產(chǎn)業(yè)集群，打造大灣區(qū)氫能源供應基地。今年，茂名繼續(xù)打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三場硬仗”：全力推進總投資約73.4億元的丙烯腈項目開工建設，全力保障總投資400億元、在建投資64.8億元的東華能源烷烴資源綜合利用項目一期（Ⅰ）建成投產(chǎn)，全力爭取總投資約299.5億元的茂名石化煉油轉型升級及乙烯提質改造項目上馬建設。

近十年來，茂名高標準繪制產(chǎn)業(yè)強市藍圖，各工業(yè)園區(qū)進一步拓寬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展空間，產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模不斷壯大。世界500強豐益國際、廣藥集團及華僑城、東華能源、廣州工控等“鏈主”企業(yè)落戶茂名。廣州工控丙烯腈、廣化化工交易中心、廣藥集團王老吉粵西生產(chǎn)基地等加速落地。茂名著眼綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)鏈補鏈延鏈強鏈，精準招商、敲門招商、以商招商，不斷推動形成強大的集聚效應。

茂名先后成立濱海新區(qū)、高新區(qū)、水東灣新城三個經(jīng)濟功能區(qū)，作為向海經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。濱海新區(qū)錨定建設世界級綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)基地，加快建設現(xiàn)代化港口，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè)；高新區(qū)錨定全國高新區(qū)百強目標，全力建設科技創(chuàng)新高地、戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，不斷深化拓展石化和新材料產(chǎn)業(yè)鏈；水東灣新城錨定中國南海旅游休閑度假康養(yǎng)目的地，著力做好生態(tài)修復、交通可達、文旅產(chǎn)業(yè)三篇文章。

如今，隨著湛江吳川機場正式啟用，茂名第四大發(fā)展平臺——臨空經(jīng)濟區(qū)被委以重任。茂名提出將臨空經(jīng)濟區(qū)打造成湛茂都市圈的啟動區(qū)和積極融入粵港澳大灣區(qū)、北部灣城市群、海南自由貿(mào)易港的重要平臺。臨空經(jīng)濟區(qū)錨定空港門戶目標，重點布局臨空工業(yè)、臨空倉儲物流、跨境電商和臨空科技等產(chǎn)業(yè)。

茂名產(chǎn)業(yè)已從石化這個單一的結構，向多元化、高端化和綠色化迅速發(fā)展。目前，茂名聚焦六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓好項目布局，全力打造世界級綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)基地、國家級特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、中國南方文旅康養(yǎng)度假基地和示范性城鄉(xiāng)融合發(fā)展基地，把工作著力點放在執(zhí)行落實上，全力以赴把 “路線圖”變成“施工圖”“實景圖”。尤其是2021年以來，茂名持續(xù)深化與大灣區(qū)國資國企的交流合作，推動重大產(chǎn)業(yè)向沿海經(jīng)濟帶西翼布局發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2021年茂名市重點簽約項目和重點儲備項目共計40個，涉及18家企業(yè)，其中世界500強企業(yè)2家，中國500強企業(yè)7家。

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)突破千億元

擁有山海全地形資源的茂名，地理位置優(yōu)越，農(nóng)業(yè)資源稟賦豐富。從碧海銀沙的電白一路往北，到連綿大山的信宜，分別種植有沉香、荔枝、龍眼、化橘紅、三華李，河溝魚塘里還有數(shù)之不盡的羅非魚，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系躍然眼前。2021年，茂名農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1042.75億元，實現(xiàn)連續(xù)兩年超千億元，切實發(fā)揮了農(nóng)業(yè)“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用。

荔枝產(chǎn)業(yè)是茂名富民興村的重要產(chǎn)業(yè)。十年來，茂名市先后建成茂名市荔枝國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、茂名市省級荔枝優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)園、茂名市省級荔枝跨縣集群產(chǎn)業(yè)園、高州市荔枝省級產(chǎn)業(yè)園。今年，茂名圍繞荔枝精深加工，引進廣藥集團王老吉大健康公司，研發(fā)推出更多“荔字號”新品，“從論箱、論盒賣到論粒、論棵、論片定制”，以“荔枝定制”模式提高荔枝產(chǎn)業(yè)效益；深入挖掘荔枝文化，把荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展與食品加工業(yè)、都市休閑觀光有機結合，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

高州市根子鎮(zhèn)橋頭村村民何叔說，茂名全力打好荔枝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷“組合拳”，力促品牌提升、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，合力破解了“豐產(chǎn)爛市”“荔賤傷農(nóng)”難題，“以后再也不愁荔枝銷路，還帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，日子越過越好。”

茂名荔枝逐漸從經(jīng)濟作物向鄉(xiāng)村振興主產(chǎn)業(yè)華麗轉型。茂名總結荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，進一步探尋其他細分特色農(nóng)業(yè)品類發(fā)展路徑，提出打造荔枝、龍眼、沉香、化橘紅、三華李“五棵樹”、羅非魚“一條魚”和預制菜“一桌菜”，以重點突破帶動整體提升。

在注重發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，茂名著力加強農(nóng)業(yè)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力補產(chǎn)業(yè)結構不合理的短板，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全市市級以上111家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，加工型企業(yè)59家，占53%。全市農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值突破900億元，成為茂名市支柱產(chǎn)業(yè)之一。

此外，依據(jù)各地區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，茂名積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，按“科研+生產(chǎn)+加工+流通”的發(fā)展模式，著力提升產(chǎn)業(yè)集聚、集群、集成水平，加快一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

成長

茂名港開發(fā)建設有限公司總經(jīng)理劉冬：

深水大港從藍圖中走進現(xiàn)實

在茂名港開發(fā)建設有限公司總經(jīng)理劉冬的辦公室里，掛著一幅茂名港博賀新港區(qū)的規(guī)劃圖。如今，藍圖照進現(xiàn)實，一片灘涂開發(fā)成深水大港，令正在介紹的劉冬深感自豪。這是劉冬在茂名港工作的第十個年頭，他與無數(shù)的建設者日夜堅守在項目最前線，為茂名在新一輪海洋經(jīng)濟發(fā)展大潮中奮勇爭先增添了關鍵籌碼。劉冬說，目前，茂名港正在抓緊建設泊位，為口岸開放打下堅實基礎。

灘涂開發(fā)成深水港

2日，記者來到茂名博賀新港區(qū)通用碼頭，一字排開的8臺大型門吊向海而立，一個個儲存罐拔地而起，荒灘野渡成為明日黃花。短短十年間，小漁村變成現(xiàn)代化港口，茂名擁有億噸大港的夢想照進現(xiàn)實。

“向海而興，開發(fā)深水港就好比‘龍頭’，現(xiàn)在龍頭終于抬起來了?！眲⒍?jīng)參與深圳西部大鏟灣碼頭的建設，2013年，他從深圳來到茂名。從2013年到2019年，他見證了小漁村變成深水港的過程。

劉冬說，起初交通不便、水電未通，工作開展得較為艱巨。2013年，茂名港集團啟動外圍全長5423米東防波堤和全長3315米的西防波堤的建設，由于風浪和天氣等因素，防波堤建造受到巨大影響。印象最深的是2015年的“彩虹”臺風，對工程實體、工程周期、后期資金造成的損失都非常大，花了一個多月才完全修復。

2019年3月22日，茂名港博賀新港區(qū)開港。劉冬說，開港是振奮人心的一件大事，對茂名來說這不僅結束了多年沒有大型港口的歷史，也標志博賀新港區(qū)規(guī)劃建設邁上新的臺階，從建設期邁入運營期?！耙惶煲粋€變化，就如看著自己的孩子在成長，這種自豪感是難以表達的?！?/p>

完善配套助力騰飛

建設博賀新港區(qū)目標是明確的，茂名濱海夢正從這里騰飛。

劉冬說，目前，茂名港推進博賀新港區(qū)港口總體規(guī)劃，重點是加快推進碼頭泊位、進港航道及航標導助航設施建設，配備引航服務，設置引航員登離輪點等相關工作。“到今年年底，茂名港建成4個碼頭泊位，為茂名濱海夢再添新引擎。”

據(jù)介紹，新港區(qū)設計吞吐能力約1.5億噸，在繼續(xù)承擔茂名石化的油氣化工品接卸任務、滿足重化工業(yè)發(fā)展的基礎上，依托大型專業(yè)化深水碼頭，促進電力、冶金、石化等臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將成為茂名打造廣東沿海經(jīng)濟帶上新增長極的“爆點”，引燃新一輪海洋經(jīng)濟發(fā)展大潮。

在劉冬眼里，一個現(xiàn)代化港口不僅為茂名向海而興新增一個引擎，而且改變了村民的生活方式，增強了幸福感、獲得感。

“當時這里就是一個野灘，一窮二白。”劉冬說，10年前周邊村民過著以海為生的生活，周邊連個便利店都缺乏，“現(xiàn)在港區(qū)建有廣場、便利店，道路干凈寬闊，村民跳起廣場舞，購物也方便，生活越來越幸福?！?/p>

劉冬說，博賀新港區(qū)的建設從科學規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展服務業(yè)、提升城市管理等逐一開展，會成為粵西地區(qū)大型的集煤炭、能源、電力、集裝箱為一體的綜合性貨運港區(qū)，接下來能帶動更多的臨港產(chǎn)業(yè)，交通、物流、基礎設施建設的完善，對茂名整個貨運產(chǎn)業(yè)結構以及對粵西物流產(chǎn)業(yè)調(diào)整都有重要意義。

變遷

露天礦生態(tài)公園

“城市后花園”的蝶變之路

昔日的露天大礦坑，今天的城市后花園。茂名露天礦生態(tài)公園坐落于茂名市區(qū)西北石油化工工業(yè)區(qū)，占地面積10.07平方公里，園內(nèi)有復綠生態(tài)林地8000多畝、長達20公里的馬拉松跑道。園內(nèi)還建有廣東首家礦產(chǎn)遺址博物館——茂名露天礦博物館，建筑總面積9000多平方米，成為集展覽、科普、藏品收集等諸多功能于一體、傳承茂名礦業(yè)文化和油城精神的綜合型博物館。

露天礦生態(tài)公園伴隨了茂名的城市成長，見證了茂名的發(fā)展和巨變，成為了茂名城市立市建設發(fā)展的見證地。近年來，該公園先后獲“污染防治攻堅戰(zhàn)典型案例”“廣東省第二屆國土空間生態(tài)修復十大范例”等榮譽。

城市傷疤變身“九寨溝”

茂名露天礦于1962年正式建成投產(chǎn)，生產(chǎn)了30年，總共開采了1.02億噸油頁巖，形成一個面積6平方公里、一圈20公里、最深處約100米的大坑，表土和巖渣堆放形成了南排土場、北排土場兩座山頭。

由于油頁巖富含油、硫等礦物質，當時開采、處理技術落后，加之沒有進水及泄水設施，湖水酸化，曾經(jīng)一度影響周邊居民健康。隨著湖水水位上漲，又對周邊地區(qū)形成嚴重的安全隱患。

彼時礦區(qū)仍有價值千億元的豐富礦產(chǎn)資源，對于茂名的經(jīng)濟發(fā)展無疑十分重要。但茂名堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，決定放棄采礦收益。

2013年，經(jīng)過數(shù)十次現(xiàn)場調(diào)研和論證后做出了最終決定：“在露天礦礦區(qū)范圍內(nèi)，一律不得進行挖掘、采礦、建設等活動，油頁巖礦坑及其附近區(qū)域統(tǒng)籌考慮打造成礦山公園。”

引來活水變“廢坑”為“活湖”，茂名啟動露天礦生態(tài)公園規(guī)劃建設工作。2014年，茂名露天礦生態(tài)公園建設全面展開，按照修復與優(yōu)化有機結合的原則，重點建設“引水、修路、種樹、建館”四大工程，利用現(xiàn)有地形及礦區(qū)原有設施，通過“賞花、觀景、戲水、觀展”等一系列景點布置，開發(fā)出集工業(yè)特色、山水園林、休閑觀光于一體的大型開放式生態(tài)公園，成為市民休閑游玩的好去處。

“目前，對礦坑湖的監(jiān)測顯示水質均達標，只有酸堿度因原本富礦導致水質偏酸性?！泵猩鷳B(tài)環(huán)境局相關負責人介紹道。當天氣好時，湖面遠遠看去像碧綠的寶石，也成了當?shù)厝罕娍谥械摹俺鞘羞叺木耪瘻稀薄?/p>

至今，露天礦區(qū)已完成9000多畝、50余萬株的復綠工程，樹種成活率在85%以上，有效地改善了礦區(qū)植被環(huán)境。

在露天礦的修復中，當?shù)剡€通過改造廢棄廠房，建起博物館。2019年，茂名露天礦博物館正式開館，也成為廣東首家礦產(chǎn)遺址博物館，承載著當?shù)氐V業(yè)歷史文化和油城精神。

“好心湖”成生態(tài)新名片

茂名露天礦區(qū)統(tǒng)籌山水林田湖草沙治理，綠水青山正日益變成造福群眾的金山銀山。

2017年8月，礦坑湖被命名為“好心湖”，水面面積約6平方公里，蓄水量為1.6億立方米，繞湖而修的好心湖碧道全長15.2公里。在碧道建設過程中，茂名市將其與河湖治理、生態(tài)保護與修復、文旅產(chǎn)業(yè)緊密結合，實現(xiàn)了生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益的有效提升。好心湖碧道成為廣東水科院河長制研究院推薦的廣東“十大浪漫碧道”。

如今40公里的環(huán)湖公路已全線貫通，假期休閑、旅游的市民也越來越多。近年連續(xù)幾個春節(jié)期間，露天礦生態(tài)公園累計接待游客均達80萬人次以上，排在當?shù)責衢T景區(qū)首位。

生態(tài)環(huán)境改善也帶來新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。在茂名露天礦曾經(jīng)的北排土場，清潔能源正蓬勃發(fā)展，當?shù)貙⑴磐翀龈脑斐赡壳懊讉€地面光伏電站——廣東粵電茂名露天礦“林光互補”項目，集約利用土地，土地上方空間建設光伏，下方種植花卉、苗圃，每年為電網(wǎng)提供清潔電能10321萬度，相當于節(jié)約標煤3.93萬噸，減少灰渣排放量約1.21萬噸。

“茂名是補齊歷史欠賬，再造了一個綠水青山的‘寶藏’留給子孫，讓人們真正感受到了綠水青山就是金山銀山，茂名露天礦公園成了我們的城市名片，綠色發(fā)展也將成為未來發(fā)展的主基調(diào)。”茂名市露天礦生態(tài)公園管理處負責人表示。

目前，茂名露天礦的生態(tài)修復還在繼續(xù)完善，將聚焦礦山遺址、鄉(xiāng)村振興、戶外運動，加快露天礦生態(tài)公園提質改造。

數(shù)看

●2021年，茂名地區(qū)生產(chǎn)總值為3698.10億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值為648.85億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值為1319.24億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值為1730.01億元。

●2021年發(fā)布的人口普查數(shù)據(jù)顯示，茂名市常住人口10年增加逾35萬人，增長6.12%。

●2021年茂名完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1042.75億元，實現(xiàn)連續(xù)兩年超千億元，是廣東首個農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元的地級市。2021年茂名市海洋生產(chǎn)總值預計為637億元，2021年水產(chǎn)品總產(chǎn)量93.3萬噸，其中海水產(chǎn)品60.12萬噸，淡水產(chǎn)品33.18萬噸。

●2021年，茂名市居民人均可支配收入26729元，茂名城鎮(zhèn)居民人均可支配收入48118元，茂名農(nóng)村居民人均純收入18818元。2021年，茂名全年全市累計接待游客2543萬人次、旅游總收入149.63億元，分別年均增長18.3%和27.0%。

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關鍵詞： 生態(tài)公園 濱海新區(qū)