《廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃》新聞發(fā)布會舉行

文/羊城晚報全媒體記者 李鋼 丁玲

近日，廣東省政府常務(wù)會議審議通過了《廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。3月31日，《規(guī)劃》新聞發(fā)布會在廣州舉行，省知識產(chǎn)權(quán)局、省科技廳、省司法廳、省法院、省版權(quán)局的相關(guān)負責(zé)同志就《規(guī)劃》的相關(guān)內(nèi)容進行了詳細解答。

更突出知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護

省知識產(chǎn)權(quán)局局長麥教猛介紹說，《規(guī)劃》部署了五大方面重點任務(wù)，設(shè)置20個專欄，14項主要指標(biāo)，其中對標(biāo)國家規(guī)劃指標(biāo)有8項，自定指標(biāo)6項。明確到2025年實現(xiàn)“知識產(chǎn)權(quán)保護水平顯著提升，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量全面提高，知識產(chǎn)權(quán)運用效益持續(xù)增強，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)更加優(yōu)化，知識產(chǎn)權(quán)人文環(huán)境更有活力，知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域和國際合作更加深入，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用生態(tài)系統(tǒng)基本形成”等七個具體目標(biāo)。與“十三五”相比，《規(guī)劃》更加突出知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，更加突出質(zhì)量和價值導(dǎo)向，更加突出融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，更加突出灣區(qū)特色和開放合作。

2025年 知產(chǎn)民事一審案件服判息訴率達85%

據(jù)記者了解，《規(guī)劃》主要有五方面的特點。

《規(guī)劃》突出知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。樹立知識產(chǎn)權(quán)嚴保護政策導(dǎo)向，從加強知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、司法保護、行政保護、協(xié)同保護、海外保護等5個方面重點推進，明確打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪、專業(yè)市場和中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、商業(yè)秘密保護、地理標(biāo)志保護、維權(quán)援助“一張網(wǎng)”、國際展會知識產(chǎn)權(quán)保護、海外侵權(quán)責(zé)任險推廣等7大任務(wù)，著力建設(shè)支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。

《規(guī)劃》明確，到2025年，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和調(diào)解辦案量超3000件/年，知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率達85%，知識產(chǎn)權(quán)社會滿意度持續(xù)提升，有效破解知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)難題，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護新格局。

從追求知產(chǎn)數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變

《規(guī)劃》促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，引導(dǎo)全社會創(chuàng)新主體培育布局高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)，從突出知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造導(dǎo)向、加強高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備、推動知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)深度融合等3方面重點推進，推進高價值專利培育、高價值商標(biāo)品牌培育、版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)必要專利發(fā)展等，著力完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的高質(zhì)量創(chuàng)造機制。

《規(guī)劃》明確到2025年，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達20件，海外發(fā)明專利授權(quán)量新增8萬件，商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)達90分，從追求知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，持續(xù)加強關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備。

強調(diào)賦能實體經(jīng)濟發(fā)展

《規(guī)劃》強化知識產(chǎn)權(quán)高效益運用，賦能實體經(jīng)濟發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，全力打造“知產(chǎn)融合”創(chuàng)新生態(tài)，從完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運用機制、提升轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運用效益、推動知識產(chǎn)權(quán)融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等3個方面重點推進，明確推進戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)協(xié)同運營體系建設(shè)、專利轉(zhuǎn)化助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)金融等，著力建設(shè)激勵創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)市場運營機制。

《規(guī)劃》明確到2025年，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額新增2500億元、項目新增超過5000項，知識產(chǎn)權(quán)使用費年進出口額達1100億元，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達19%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達9.2%，地理標(biāo)志產(chǎn)品交易額新增1510億元，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在科技推動、產(chǎn)業(yè)支撐和商貿(mào)融合中的重要作用，服務(wù)全省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，助力重點產(chǎn)業(yè)形成核心競爭力。

讓創(chuàng)新成果更好惠及人民

《規(guī)劃》構(gòu)建便民利企知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，促進創(chuàng)新成果更好惠及人民。聚焦社會公眾特別是廣大創(chuàng)新主體、市場主體需求，從優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系、促進服務(wù)業(yè)高水平發(fā)展、加強人才隊伍建設(shè)、加強人文環(huán)境建設(shè)等4個方面重點推進，明確加強知識產(chǎn)權(quán)“一站式”集成服務(wù)、信息公共服務(wù)體系建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)人才港等任務(wù)，著力全面提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平，推動創(chuàng)新資源高效率配置、高效益運用。

《規(guī)劃》明確到2025年，知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)站訪問量達50萬人次/年，知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)節(jié)點、網(wǎng)點數(shù)量達40家，廣東發(fā)明專利申請代理授權(quán)率達60%，增強企業(yè)和群眾獲得感，讓創(chuàng)新成果更好惠及人民。

推動中新廣州知識城新一輪綜合改革試驗

《規(guī)劃》統(tǒng)籌知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局和國際合作，助力打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點。堅持服務(wù)重大國家戰(zhàn)略和雙循環(huán)發(fā)展大局，從強化粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用合作、強化兩個合作區(qū)和“雙城聯(lián)動”、推進國際合作等3個方面重點推進，力爭將粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交易博覽會升級為國家級展會暨中國（國際）地理標(biāo)志產(chǎn)品交易博覽會，打造粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用生態(tài)示范區(qū)，推進粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)國際合作高地建設(shè)，特別是推動中新廣州知識城新一輪綜合改革試驗，推進橫琴、前海兩個合作區(qū)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)體系，帶動全省知識產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新，服務(wù)廣東開放型經(jīng)濟發(fā)展。

省內(nèi)首部知識產(chǎn)權(quán)保護綜合性地方法規(guī)獲通過

當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護客體范圍和內(nèi)容不斷擴大和深化，不斷給知識產(chǎn)權(quán)法律制度和理論研究提出嶄新課題。據(jù)廣東省司法廳二級巡視員吳小洪介紹，目前廣東在健全知識產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)方面已經(jīng)取得一定成效，并將在“十四五”期間進一步加強系統(tǒng)性法規(guī)制度建設(shè)。

吳小洪透露，《廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護條例》已于3月29日經(jīng)省人大常委會審議通過，是廣東省制定出臺的第一部知識產(chǎn)權(quán)保護綜合性地方法規(guī)?！稐l例》結(jié)合省內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和實際需要，為實現(xiàn)廣東省“大保護、同保護、快保護、嚴保護”的知識產(chǎn)權(quán)綜合保護格局提供了系統(tǒng)完備的法規(guī)制度保障。同時，省司法廳還將積極推進將《廣東省版權(quán)條例》《廣東省地理標(biāo)志保護條例》《廣東省科技創(chuàng)新條例》等法規(guī)項目列入《廣東省人大常委會2022年立法工作計劃》，通過系統(tǒng)性的法規(guī)制度建設(shè)，全面加強知識產(chǎn)權(quán)運用與保護，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，加快推進引領(lǐng)性知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，推動構(gòu)建新發(fā)展格局。

大力推動“三合一”審判機制改革

《規(guī)劃》提到的一項司法改革創(chuàng)新是“三合一”審判機制改革，對此，廣東省高級人民法院二級高級法官鄧燕輝表示，知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”，是指由人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一審理知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事和行政案件?！叭弦弧笔枪茌牂?quán)之合，是審判權(quán)之合，更是知識產(chǎn)權(quán)法律適用之合。知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件有各自不同的審判路徑和處理模式，有關(guān)事實認定、證據(jù)規(guī)則在實踐中的裁判標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，有時會影響知識產(chǎn)權(quán)法律適用的嚴肅性和統(tǒng)一性?！叭弦弧惫ぷ饔欣趦?yōu)化審判資源配置，提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護整體效能，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的全方位救濟。所以有必要推行知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”，這是知識產(chǎn)權(quán)司法體制機制的全方位改革，是提高司法保護整體效能和綜合效能的重要舉措。

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