3月22日晚深圳的新聞發(fā)布會(huì)，與過往相比有點(diǎn)特殊。用了很長(zhǎng)一段時(shí)間，專門圍繞這一個(gè)關(guān)鍵詞——“助企紓困”。

原因在于，其一，目前深圳全市疫情形勢(shì)已經(jīng)總體可控，每日新增陽(yáng)性病例數(shù)穩(wěn)步下降。

因此才有了第二個(gè)原因，便是當(dāng)下除了疫情防控，最迫切的是要解決企業(yè)面臨的各種問題，這不僅是深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，還事關(guān)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，甚至影響全球經(jīng)濟(jì)。

深圳是GDP總量超3萬(wàn)億元的頭部城市，外貿(mào)總額超過3.5萬(wàn)億元的世界節(jié)點(diǎn)，深圳企業(yè)更是不少產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的核心一環(huán)?！爸蠹偫А庇斜匾蔀檫@場(chǎng)發(fā)布會(huì)的“重頭戲”。

那么當(dāng)下企業(yè)面臨最難的問題是什么？發(fā)布會(huì)透露，企業(yè)向政府反映的訴求和問題中，80%以上集中在成本增加，現(xiàn)金承壓等方面。

上與國(guó)家政策銜接

下與企業(yè)需求對(duì)接

如何精準(zhǔn)解決企業(yè)訴求和問題？發(fā)布會(huì)上，深圳市發(fā)改委和工信局一把手同時(shí)出現(xiàn)，明確了這幾點(diǎn)信息，一定程度上給企業(yè)吃下了“定心丸”：減稅降費(fèi)、“頂格”減免。

發(fā)布會(huì)上發(fā)改委主任郭子平提到：“對(duì)符合條件的市場(chǎng)主體，按照50%的稅額，減征‘六稅兩費(fèi)’，在全市權(quán)限范圍內(nèi)‘頂格減免’符合條件的困難企業(yè)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。”

還提到，在降低經(jīng)營(yíng)成本上，國(guó)企將為符合條件的市場(chǎng)主體減免租金3-6個(gè)月。

深圳的這些舉措可以說是動(dòng)作快、優(yōu)惠實(shí)、力度大。比如頂格減免意味著直接減一半的稅額，而動(dòng)作快一方面體現(xiàn)在全面貫徹國(guó)家加大中小企業(yè)紓困幫扶力度，另一方面也在精準(zhǔn)迅速對(duì)接企業(yè)需求。

3月以來(lái)，財(cái)政部、稅務(wù)總局多次發(fā)文，支持小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)發(fā)展,提振市場(chǎng)主體信心。

就在發(fā)布會(huì)開的當(dāng)天，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布公告2022年第14號(hào)文，要進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度，其中特別利好“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”等，這些都是深圳的優(yōu)勢(shì)行業(yè)。

前不久兩大部門發(fā)布的第13號(hào)文，也是關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的公告。從國(guó)家部署到市的落實(shí)，都在盡可能為企業(yè)雪中送炭、排憂解難。

即將出臺(tái)助企紓困“30條”

措施覆蓋多個(gè)方面

此外，在緩繳社保上，符合條件的市場(chǎng)主體可以申請(qǐng)緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，階段性降低企業(yè)生育保險(xiǎn)費(fèi)率至職工工資總額的0.45%；在獲得信貸上，鼓勵(lì)銀行推出抗疫貸、復(fù)工貸等系列線上純信用金融產(chǎn)品，開設(shè)因疫情受困企業(yè)融資的綠色通道。

可見，這些都是根據(jù)深圳當(dāng)下實(shí)際情況推出的系列舉措。郭子平還透露，接下來(lái)深圳將出臺(tái)培育壯大市場(chǎng)主體的30條措施，催生壯大繁榮各類市場(chǎng)主體。

普惠性幫扶+精準(zhǔn)幫扶

充分考慮行業(yè)特殊性

發(fā)布會(huì)上釋放的信息，突出了助企紓困的“救急和救難”：既對(duì)全部市場(chǎng)主體實(shí)施普惠性幫扶，又針對(duì)受疫情影響較大的工業(yè)制造、餐飲、批發(fā)零售、文體旅游、交通和物流等市場(chǎng)主體開展精準(zhǔn)幫扶。

郭子平介紹，比如針對(duì)當(dāng)前文體旅游業(yè)，服務(wù)暫停、旅行社經(jīng)營(yíng)困難，提出暫退旅行社全部質(zhì)保金，支持提供文體旅游產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，承接機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的業(yè)務(wù)。

再比如針對(duì)當(dāng)前深港跨境運(yùn)輸模式調(diào)整后，物流成本的上升，提出對(duì)深港跨境鐵路水路物流的費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼。

助企紓困措施的核心

是打造更好的“營(yíng)商環(huán)境”

實(shí)際上，關(guān)注深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人可能注意到了，發(fā)布會(huì)上透露的這些紓困措施，其實(shí)不少是深圳過往的經(jīng)驗(yàn)延續(xù)和更新而來(lái)。

經(jīng)過與新冠疫情兩年多的奮戰(zhàn)，深圳早已總結(jié)出了一套打法。這套打法應(yīng)對(duì)疫情新變化不斷更新完善。在不同階段，助企紓困措施的共同核心，都是要打造更好的“營(yíng)商環(huán)境”，通過好的環(huán)境來(lái)助力企業(yè)不斷增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

因此，深圳的政策重點(diǎn)是保護(hù)好市場(chǎng)主體，特別是保護(hù)好風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力相對(duì)薄弱的中小企業(yè)和個(gè)體商戶，只要市場(chǎng)主體不退出，那么疫情的暫時(shí)性傷害就不會(huì)演變成永久性傷害。

短期干擾不影響中長(zhǎng)期趨勢(shì)。深圳的這些措施，既是解決當(dāng)下企業(yè)難題的關(guān)鍵，也是面向未來(lái)，企業(yè)謀發(fā)展、經(jīng)濟(jì)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的做法。

正如發(fā)布會(huì)還透露，深圳還將以放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入為抓手，著力營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)的200條措施，全面落實(shí)好國(guó)家授予深圳先行示范區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入24條措施，在電子元器件和集成電路、海陸空無(wú)人體系等多方面提出放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，提供配套支撐的一攬子政策措施，將讓企業(yè)充分享受政策紅利。

助企紓困措施的本質(zhì)

也是民生服務(wù)措施

從一定程度上來(lái)看，產(chǎn)業(yè)政策也是民生政策，“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“惠民生”牢不可分。

例如，在醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥臨床應(yīng)用、養(yǎng)老托幼方面也放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，這些同樣事關(guān)民生；再比如實(shí)施“一企一策”“一廠一案”，有序開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，極大程度解決了就業(yè)問題……

還值得一提的是，從此輪疫情深圳對(duì)企業(yè)的表現(xiàn)來(lái)看，做法“硬核”、服務(wù)“貼心”。例如，發(fā)布會(huì)上還特別提到了“加強(qiáng)企業(yè)信用修復(fù)”：受疫情影響，很多企業(yè)無(wú)法按時(shí)辦理相關(guān)證照及行政審批事項(xiàng)，深圳將幫助企業(yè)開展信用修復(fù)，確保企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。

如果說防控疫情，是深圳這個(gè)口岸城市、外貿(mào)大市要守好關(guān)口、擋住病毒責(zé)無(wú)旁貸的使命；那么助企紓困，同樣也是深圳為全國(guó)、全球穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)必須承擔(dān)的責(zé)任。

深圳早已融入全球經(jīng)貿(mào)格局中，也早已是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不可或缺的一環(huán)，牽一發(fā)動(dòng)全身，因此不論是助企紓困的措施，還是整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都對(duì)全國(guó)全球經(jīng)濟(jì)意義重大。

深圳被賦予了意義，也將一切重新定義。因?yàn)檫@里是深圳，從不會(huì)因?yàn)橐咔槎Ｏ虑斑M(jìn)的步伐，所有在這里煥發(fā)活力的企業(yè)，所有扎根于此的人們，都堅(jiān)定地相信，只要在深圳，春天的故事便總會(huì)續(xù)寫。

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