“循環(huán)——是治理塑料污染的重要突破口。”全國政協(xié)委員、中國科學院院士李景虹對《中國科學報》記者說。“白色污染”和“綠色發(fā)展”，是他多年來建言獻策的關鍵詞。在今年的全國兩會上，他帶來了兩個與廢塑料回收及循環(huán)利用有關的提案。

建設綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系是我國“十四五”時期的經濟建設戰(zhàn)略目標之一，自去年起陸續(xù)出臺的一系列政策文件，也鼓勵對廢舊塑料進行回收和循環(huán)利用。

“建立塑料回收體系最有效的辦法是為可回收物建立商業(yè)化運行的、可盈利的回收模式。”李景虹說，“采用這種回收模式，能夠通過市場手段，吸引資本流入，在不依賴政府補貼的情況下，實現‘應收盡收’的目標，并提高再生材料的品質。”

目前，我國的塑料回收企業(yè)正處于快速發(fā)展期，并試圖將回收環(huán)節(jié)前移，“這將有機會彌補我國環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)垃圾清運能力不足的問題，并降低財政投入。”李景虹說。但目前我國城市回收基礎設施普遍不完善，缺少專門服務于可回收物的分揀中心，很多時候，回收企業(yè)還需要承擔分揀中心的建設等，受制于城市建成區(qū)土地成本和規(guī)劃問題，這往往導致回收企業(yè)負擔過重。

李景虹建議地方政府在城市規(guī)劃方面增加對回收基礎設施的用地規(guī)劃，為回收企業(yè)提供一定的資金支持或者免費的用地政策，以推動各地方分揀中心的建設。同時，政府應鼓勵回收企業(yè)與環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)合作，充分利用既有的回收設施，制定靈活的合作方案，幫助回收企業(yè)降低前端收集的運營成本。

在提升回收效率，暢通回收機制的基礎上，李景虹認為，應當推動廢塑料化學循環(huán)產業(yè)的健康發(fā)展。因為“廢塑料化學循環(huán)不僅可以‘吃掉’物理回收吃不掉的塑料廢料，還能避免塑料焚燒產生的大量二氧化碳，從而降低塑料產品全生命周期的碳排放。”

然而近年來，廢塑料循環(huán)產業(yè)由于配套政策不健全，技術和產品開發(fā)難度較大，造成項目從落地、建設、運營不確定性大，產品質量、生產過程的安全環(huán)保均難以保障，導致國家對這一行業(yè)采取了一系列限制性措施。“若要全面釋放化學循環(huán)技術商業(yè)化潛力，需要構建更好的政策環(huán)境。”李景虹說。

對此他建議，應當從頂層設計上，明確化學循環(huán)是塑料廢棄物綜合管理體系的一部分;鼓勵并規(guī)范化學循環(huán)產品的終端應用;優(yōu)化廢塑料分類回收體系;設立一批廢塑料化學循環(huán)示范工程;鼓勵化學循環(huán)技術研發(fā)創(chuàng)新，推動建立產學研結合、產業(yè)鏈協(xié)作的創(chuàng)新生態(tài)體系。（作者：李晨陽 ）

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