南方財(cái)經(jīng)全媒體見習(xí)記者 劉琛 廣州報(bào)道

(資料圖片僅供參考)

5月29日，廣東省正式公布《關(guān)于新時(shí)代廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

在金融助力高質(zhì)量發(fā)展方面，《意見》提出，要深入實(shí)施“金融+高端制造”工程，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效；要推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)，完善金融支持科技創(chuàng)新全鏈條服務(wù)體系，豐富區(qū)域股權(quán)市場培育科創(chuàng)企業(yè)功能，擴(kuò)大科技信貸受惠面。

事實(shí)上，近年來金融機(jī)構(gòu)長期看好廣東制造業(yè)發(fā)展，“加碼”布局制造業(yè)當(dāng)家，制造業(yè)貸款實(shí)現(xiàn)了較快增長。4月26日，20家全國性金融機(jī)構(gòu)與廣東省政府分別簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議；隔日，廣州市政府與29家金融機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

在5月25日召開的第四屆廣東銀行業(yè)發(fā)展珠江論壇上，廣東銀保監(jiān)黨委書記、局長裴光表示，廣東銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)出新碩果。銀行業(yè)存貸比達(dá)87.8%，近5年來提高9個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款年均增速分別達(dá)24%、46%。

“金融+高端制造”錨定高質(zhì)量發(fā)展方向

聚焦“制造業(yè)當(dāng)家”戰(zhàn)略發(fā)展需求，廣東的金融資源正不斷向中高端制造業(yè)集聚。

在2023年一季度廣東銀行業(yè)新聞通氣會(huì)上，廣東銀保監(jiān)局黨委委員、副局長陳曉勇表示，廣東銀保監(jiān)局積極引導(dǎo)金融資源更多向中高端制造業(yè)集聚，圍繞先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)增加中長期貸款投放，加大金融支持力度。

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年3月末，廣東轄內(nèi)制造業(yè)貸款余額超2萬億元，同比增長25.6%，高于各項(xiàng)貸款增速12.5個(gè)百分點(diǎn)；其中，制造業(yè)中長期貸款余額1.2萬億元，同比增長41%；高技術(shù)制造業(yè)貸款余額6988億元，較年初增長12%。

立足“制造業(yè)當(dāng)家”和科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)，今年3月，廣東省政府辦公廳印發(fā)了《2023年廣東金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，其中提出，要實(shí)施“金融+制造”“金融+科創(chuàng)”“金融+海洋”三大工程，推動(dòng)金融、科技、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量循環(huán)發(fā)展。

此次發(fā)布的《意見》提出要深入實(shí)施“金融+高端制造”工程，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，再一次明確金融助力高質(zhì)量發(fā)展的方向，尤其突出金融賦能制造業(yè)當(dāng)家，在新的高度挺起廣東現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)“脊梁”。

廣東金融優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，在推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，聚焦“金融+高端制造”可有效拓展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣度和深度。

對此，廣東外語外貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院院長展凱在接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者采訪時(shí)表示，廣東省的制造業(yè)上市公司是國內(nèi)最多的，在家用電器、集成電路、汽車制造、工程機(jī)械等方面都具有一定的領(lǐng)先地位。廣東的金融業(yè)基礎(chǔ)也較好，金融業(yè)增加值和金融機(jī)構(gòu)的存貸款余額也是位于全國第一，可以發(fā)揮充分發(fā)揮在粵大型金融機(jī)構(gòu)的作用，加大對先進(jìn)制造業(yè)的投入，通過創(chuàng)新金融服務(wù)的新模式，為先進(jìn)制造業(yè)大項(xiàng)目提供多渠道、低成本的信貸資金支持。

今年4月，廣東銀保監(jiān)局黨委委員、副局長陳曉勇在第五屆粵港澳大灣區(qū)金融發(fā)展論壇上曾表示，金融賦能制造業(yè)“高端化”發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)要深入落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等創(chuàng)新融資模式，完善科技保險(xiǎn)服務(wù)，提升對知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研物資設(shè)備和科研成果質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)保障水平，提高制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)制造業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院金融發(fā)展與國資國企研究所執(zhí)行所長余凌曲則認(rèn)為，廣東創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)眾多，市場化意識(shí)很強(qiáng)，比如深圳是全國創(chuàng)投機(jī)構(gòu)最集中的城市，有望在發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融方面在全國率先探索出成功路徑和模式。

推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)

金融是科技創(chuàng)新的重要引擎之一?？萍紕?chuàng)新的發(fā)展離不開金融活水的澆灌。

近年來，廣東省大力培育國家高新技術(shù)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，加快推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)和融合發(fā)展，制造業(yè)科技含量和水平日益提升。

監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)等也紛紛精準(zhǔn)發(fā)力，資金活水正進(jìn)一步向科技創(chuàng)新領(lǐng)域不斷匯集，有力促進(jìn)了科創(chuàng)金融特別是直接融資下的市場體系、服務(wù)方式、產(chǎn)品創(chuàng)新等日益豐富完善。

前不久，目標(biāo)規(guī)模10億元的廣州海通科創(chuàng)基金落地南沙，擬投向當(dāng)?shù)刂悄芘c新能源汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。今年2月，總規(guī)模達(dá)1500億元的廣州產(chǎn)業(yè)投資母基金和500億元的廣州創(chuàng)新投資母基金也落戶南沙區(qū)，并將重點(diǎn)支持一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2020年起，廣東已經(jīng)連續(xù)三年從資本市場融資突破1萬億元，并躍居全國首位；直接融資比重為24%，較2017年提高16個(gè)百分點(diǎn)。特別是2022年，廣東股票融資達(dá)到2250億元，創(chuàng)歷史新高，占到全國的1/6。截至2022年末，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)已有780家A股上市企業(yè)，融資額達(dá)826億元，在全國遙遙領(lǐng)先；其中科創(chuàng)板上市74家，融資額位于全國第三。

但與此同時(shí)，科技型企業(yè)在融資過程中常常會(huì)面臨“輕資產(chǎn)無抵押難放款”的困境，如何增強(qiáng)資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新型企業(yè)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化能力，對金融服務(wù)提出了更高要求。

廣東省社會(huì)科學(xué)院財(cái)政金融研究所所長劉佳寧此前在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前廣東金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展仍面臨銜接不暢、轉(zhuǎn)化效果有限、金融資源要素精準(zhǔn)配置有待提升等問題?！氨热缭诳萍冀鹑谏鷳B(tài)體系內(nèi)，一方面省內(nèi)雄厚的民間資本面臨投入渠道不足的問題，另一方面科技型中小型企業(yè)或傳統(tǒng)制造業(yè)搞創(chuàng)新、技改，對資金需求強(qiáng)烈，卻缺乏精準(zhǔn)融資渠道?！?/p>

基于此，劉佳寧表示，廣東迫切需要深刻圍繞制造業(yè)當(dāng)家和科技創(chuàng)新強(qiáng)省的戰(zhàn)略定位，走金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，通過深入貫徹落實(shí)“金融+”工程，最終實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新鏈條與金融資本鏈條的有機(jī)結(jié)合，驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展。

展凱則認(rèn)為，目前，我國的融資體系仍然以銀行信貸等間接融資為主，直接融資占比太低，科技型企業(yè)所面臨的融資難問題是全世界所有國家共同面臨的?！翱梢怨膭?lì)部分有實(shí)力的金融機(jī)構(gòu)提供投貸聯(lián)動(dòng)型金融服務(wù)，引入更多類型的投資者，政府可以通過提供產(chǎn)業(yè)扶持政策來支持科技類企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)投資者信息，進(jìn)而豐富科技類企業(yè)的融資渠道?！?/p>

對此，《意見》也提出，完善多層次資本市場建設(shè)，支持深圳證券交易所實(shí)施注冊制改革，加快廣州期貨交易所發(fā)展，打造完整期貨產(chǎn)業(yè)鏈，健全期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)市場體系。

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