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清遠檢察:優(yōu)化法治化環(huán)境 護航實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展-每日看點

清遠市檢察機關開展安全生產(chǎn)普法宣講 清遠市人民檢察院供圖

羊城晚報全媒體記者 張豪 董柳


(資料圖片)

“很感謝檢察院的貼心服務,讓我們企業(yè)最大程度降低了維權成本,避免造成更大的損失,現(xiàn)在我們已經(jīng)正常經(jīng)營了。如果將來我們設立分公司,一定會來清遠?!鄙钲谀晨萍脊矩撠熑思拥卣f,為了表達感謝,他專門向清遠知識產(chǎn)權檢察辦公室送來了錦旗。

該公司的積極反饋,正是清遠市檢察機關助力優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。近年來,清遠市檢察機關聚焦域內(nèi)企業(yè)發(fā)展實際,依法嚴懲涉企犯罪,加強知識產(chǎn)權保護,全面推進涉案企業(yè)合規(guī)改革,深化安全生產(chǎn)溯源治理,建立“懲防并舉、監(jiān)督保護、精準服務、創(chuàng)新機制”的全方位工作格局,為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供法治支撐。

2022年以來,清遠市檢察機關受理審查逮捕各類經(jīng)濟犯罪204件327人,受理審查起訴各類經(jīng)濟犯罪案件193件335人,提起公訴156件292人。依法打擊黑惡組織以暴力、脅迫等方式向企業(yè)收取“保護費”、欺行霸市、強買強賣等侵犯企業(yè)合法權益的黑惡勢力犯罪,起訴2件2人。嚴懲侵害民營企業(yè)投資者、管理者和從業(yè)人員合法權益的犯罪,起訴強迫交易,非國家工作人員受賄、合同詐騙以及侵占、挪用公司資金等案件69件107人。為受害企業(yè)挽回經(jīng)濟損失2172萬余元,檢察環(huán)節(jié)追繳贓款2.2億余元,追贓挽損率68.94%,全省排名第一。嚴格貫徹落實寬嚴相濟、少捕慎訴慎押刑事司法政策,審慎辦理涉企案件,最大限度減少司法辦案對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響,不批準逮捕228人,不起訴34人。

守護創(chuàng)新 構建知識產(chǎn)權綜合保護大格局

2021年2月,清遠知識產(chǎn)權檢察辦公室掛牌成立,這是廣東首批立足“四大檢察融合”專門辦理知識產(chǎn)權案件的檢察機構。

該辦公室成立不久,便迎來了首宗侵犯著作權案。在熊某、陳某等4人的侵犯著作權案中,被侵權的深圳某科技公司研發(fā)的AOI自動光學檢測儀市場銷售業(yè)績非常好。4名員工從公司竊走相關軟件,研發(fā)仿制的AOI自動光學檢測儀,以遠低于市場價的價格進行銷售,給該公司造成嚴重的經(jīng)濟損失。

據(jù)清遠知識產(chǎn)權檢察辦公室負責人季煥爽介紹,該案侵權產(chǎn)品是軟件和硬件相結合的電子設備,但其軟件價值遠超硬件?;诖?,清城區(qū)檢察院將被告人銷售產(chǎn)品的整體金額作為非法經(jīng)營數(shù)額,不再區(qū)分軟件和硬件,并在此基礎上扣除硬件成本計算4名被告人的違法所得數(shù)額。犯罪數(shù)額確定后,檢察官在審查起訴環(huán)節(jié)提出精準量刑意見,促使被告人自愿認罪認罰。

如何幫助企業(yè)最大程度挽回損失?檢察機關一方面促使4名被告人與被侵權企業(yè)達成和解協(xié)議,將在侵權過程中聯(lián)系到的客戶資料、售后情況全部交給被侵權企業(yè),使被侵權企業(yè)不但在經(jīng)濟利益上得到補償,還進一步拓展了業(yè)務范圍;另一方面與企業(yè)負責人進行座談,協(xié)助企業(yè)開展合規(guī)工作,加強知識產(chǎn)權保護。事后,該公司向清遠知識產(chǎn)權檢察辦公室送來錦旗表示感謝。

“在辦理這些知識產(chǎn)權案件時,我們通過綜合運用刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能集中統(tǒng)一履職,構建知識產(chǎn)權綜合保護大格局,持續(xù)推動營商環(huán)境改善,護航科技創(chuàng)新?!奔緹ㄋf。

排憂解難 搭建“點對點”檢察服務平臺

為幫助企業(yè)及時反映訴求、降低維權成本、暢通服務渠道,清遠知識產(chǎn)權檢察辦公室還在清城區(qū)檢察院12309接待大廳設立知識產(chǎn)權“一站式”服務窗口,開辟企業(yè)知識產(chǎn)權檢察服務綠色通道,企業(yè)可直接向清遠知識產(chǎn)權檢察辦公室反映訴求、咨詢問題。在清遠轄區(qū)內(nèi)5家高新企業(yè)建立“清遠知識產(chǎn)權檢察企業(yè)聯(lián)系點”,及時收集企業(yè)檢察服務需求,為企業(yè)提供“點對點”檢察服務。清遠檢察機關聯(lián)合市公安局出臺《涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”專項清理工作協(xié)助機制》,依法監(jiān)督公安機關清理久偵未結“掛案”32件,幫助企業(yè)家甩掉“掛案包袱”,并創(chuàng)設涉案企業(yè)回訪制度,聽取企業(yè)意見建議,做好“掛案”清理后續(xù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展服務工作。

針對地理標志產(chǎn)品存在保護不充分的問題,2022年初,清遠知識產(chǎn)權檢察辦公室牽頭召開清遠地理標志產(chǎn)品保護座談會,就清遠地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護相關問題、當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品品牌培育工作、企業(yè)經(jīng)營中遇到的問題進行深入交流和探討。同時,圍繞企業(yè)和行業(yè)協(xié)會代表提出的問題,與行政機關加強溝通協(xié)調(diào),形成“檢察+行政”整治合力。

英德紅茶便是其中一個典型的例子。檢察機關在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)“英德紅茶”品牌保護存在諸多問題,制約了整個行業(yè)的發(fā)展。檢察機關以“我管”促“都管”,綜合運用四大檢察職能,組織相關部門開展座談會,依法向相關單位發(fā)出檢察建議,幫助提升英德紅茶品牌價值?!霸谝幌盗信e措的推動下,有力地維護了英德紅茶行業(yè)利益,推動英德紅茶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為清遠市‘五個百億’產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻了檢察力量?!奔緹ㄋf。2022年10月,英德市獲批籌建英德紅茶國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū),是廣東省唯一獲此資格的地區(qū)。

護企安商 打造涉案企業(yè)合規(guī)樣本

2021年,清遠某科技公司因涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪被移送清遠市清新區(qū)檢察院審查起訴。

“我們在審查后發(fā)現(xiàn),該企業(yè)是清遠當?shù)匾患腋咝录夹g企業(yè),有員工110余人,公司發(fā)展前景廣闊,符合企業(yè)合規(guī)條件?!鞭k理該案的檢察官介紹。因此,檢察機關便決定依法對該企業(yè)開展企業(yè)合規(guī)整改。企業(yè)整改合格后,檢察機關依法作出不起訴處理。目前,該企業(yè)經(jīng)營良好,年納稅近300萬元,在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)就業(yè)等方面作出積極貢獻。2022年3月,檢察官深入企業(yè)開展案后回訪,該企業(yè)負責人激動地說道:“非常感謝檢察機關給我們合規(guī)整改的機會,使企業(yè)重回健康發(fā)展軌道,我們一定守法經(jīng)營,更好地回饋社會?!?/p>

近年來,清遠市檢察機關積極探索涉案企業(yè)合規(guī)整改工作,對符合條件的涉企犯罪案件開展企業(yè)合規(guī)工作,使企業(yè)“活下來、留得住、經(jīng)營得好”。2022年,清遠市檢察機關已對27家涉案企業(yè)開展企業(yè)合規(guī)工作,涉案企業(yè)總產(chǎn)值578億余元,納稅4.5億余元,共有員工1.4萬余人。值得一提的是,在檢察機關督促礦產(chǎn)企業(yè)合規(guī)整改的過程中,為行業(yè)內(nèi)其他非涉案企業(yè)提供合法用地指引,從“一企合規(guī)”探索“一業(yè)引領”,工作經(jīng)驗在全省推廣。

溯源治理 筑牢安全生產(chǎn)防線

“感謝檢察官為我們送來安全生產(chǎn)知識,讓我們切實提高了防范安全生產(chǎn)隱患的意識。我們將根據(jù)檢察官的建議,完善工作制度,加強隱患排查工作,守住安全生產(chǎn)底線!”轄區(qū)內(nèi)某上市企業(yè)安全經(jīng)理對前來普法的檢察官說道。

2022年以來,清遠市檢察機關將法治教育與辦案工作相結合,深入轄區(qū)19家企業(yè)開展“安全生產(chǎn)進企業(yè)”法治教育巡講,受教育1500余人,筑牢安全生產(chǎn)思想防線。

堅持“四大檢察”協(xié)同發(fā)力思想,多次組織開展公共設施安全、建筑工地安全、道路安全、工礦生產(chǎn)安全等重點領域?qū)m棻O(jiān)督活動,督促整改安全生產(chǎn)風險隱患和管理漏洞386個,推動建立長效機制10項。2022年9月,清遠市檢察機關專門開展涉危險化學品大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并促改液化石油氣行業(yè)全鏈條監(jiān)管風險漏洞377個。

同時,建立《重大敏感案件快速反應機制》,運用該機制提前介入并提出引導調(diào)查和偵查意見建議105條,起訴安全生產(chǎn)事故案件6件15人,從嚴懲治危害安全生產(chǎn)違法犯罪。重罪檢察部門與行政檢察部門借助“兩法銜接”信息共享平臺,及時同步提前介入安全生產(chǎn)領域案件,參與事故現(xiàn)場調(diào)查,為案件快捕快訴夯實證據(jù)基礎。

注重“抓前端,治未病”,立足案件深入分析發(fā)現(xiàn)問題規(guī)律,先后向市委市政府報送安全生產(chǎn)、涉危險化學品刑事犯罪等類案分析報告10余篇。針對建筑企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管、戶外廣告牌治理、特種設備技術改造等,發(fā)出社會治理類檢察建議49件,努力從源頭防范安全隱患。

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關鍵詞: 檢察機關 知識產(chǎn)權 安全生產(chǎn)

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