文/羊城晚報全媒體記者 李鋼 通訊員 李嘉

12月10日，由中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組聯(lián)合中國科學(xué)院大學(xué)中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理研究中心編寫的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2022》（以下簡稱《評價報告》）以線上形式發(fā)布。根據(jù)《評價報告》，2022年廣東區(qū)域創(chuàng)新能力排名連續(xù)第六年排名第一。北京、江蘇分列第2和第3位，與上年保持一致。

三項一級指標廣東排名第一

(資料圖)

在綜合指標排名方面，2022年廣東區(qū)域創(chuàng)新能力得分64.04，連續(xù)六年居全國首位。從得分來看，江蘇省和北京市均與廣東存在較大差距。

廣東省在五項一級指標中，“企業(yè)創(chuàng)新”“創(chuàng)新環(huán)境”“創(chuàng)新績效”三項排名第一，“知識創(chuàng)造”“知識獲取”兩項排名第二，排名均與上年一致（詳見下表）。

從實力、效率和潛力分指標來看，在實力方面，廣東、江蘇和北京作為大省大市，均具有較強的實力，排名依次為第1位、第2位和第4位；在效率方面，北京排名第1位，作為直轄市，在人均方面具有明顯優(yōu)勢，廣東和江蘇分別排名第3位和第4位。在潛力方面，廣東排名第2位，依然具有強勁的發(fā)展動力，而北京和江蘇潛力排名相對靠后，分別為25位和18位。

從領(lǐng)先地區(qū)增長來看，2022年廣東領(lǐng)先優(yōu)勢進一步擴大，提升速度相對放緩一些，江蘇的差距相對平衡，浙江呈現(xiàn)持續(xù)追趕狀態(tài)，北京、上海增速放緩。山東有明顯提升，安徽穩(wěn)步提升。

從支撐區(qū)域創(chuàng)新的五個維度來看，廣東都有不錯的表現(xiàn)，企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新績效均排名第1位，知識創(chuàng)造和知識獲取排名第2位。

在知識創(chuàng)造方面，北京排名全國首位，效用值為80.09，領(lǐng)先優(yōu)勢明顯；廣東緊隨其后，排名第2位，江蘇排名第4位。在知識獲取方面，廣東排名第2位，效用值為44.16，北京和江蘇分別是第4位和第6位。在企業(yè)創(chuàng)新方面，廣東繼續(xù)保持第1位，效用值為77.5，連續(xù)六年居全國首位；江蘇、北京分別排名第2位和第3位。在創(chuàng)新環(huán)境方面，廣東位居全國第一，效用值為59.17；北京、江蘇位居其后，排名與去年保持一致。在創(chuàng)新績效方面，表現(xiàn)最好的省份依然是廣東，效用值為69.45；江蘇超過北京，重新回到第2位。

從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來看，廣東省在科技合作、創(chuàng)業(yè)水平、技術(shù)創(chuàng)新和科技進步方面表現(xiàn)突出，其中，高校和科研院所研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出額中來自企業(yè)資金的比例排名第1位，較上年上升8位，增幅為495.48%；技術(shù)市場企業(yè)平均交易額(按流向)排名較上年提升4位，增幅29.14%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均技術(shù)改造經(jīng)費支出排名較上年提升4位，增幅為12.27%。在就業(yè)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展與環(huán)保、金融環(huán)境方面，也出現(xiàn)了不同程度的下降，其中，本地區(qū)上市公司平均市值排名較上年下降5位；科技企業(yè)孵化器當年風(fēng)險投資強度排名較上年下降7位，降幅為17.13%。

廣東規(guī)上企業(yè)投入產(chǎn)出指標均居首位

《評價報告》對廣東省基礎(chǔ)指標進行分析。

在知識創(chuàng)造方面，廣東省 “研究與試驗發(fā)展全時人員當量”和“發(fā)明專利授權(quán)數(shù)”均排名第1位，為廣東區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

在知識獲取方面，廣東省“高校和科研院所研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出額中來自企業(yè)的資金”和“技術(shù)市場交易金額(按流向)”兩個指標排名第1位，表明其在產(chǎn)學(xué)研合作和技術(shù)市場活躍度方面表現(xiàn)較好，創(chuàng)新要素可以充分流動。

在企業(yè)創(chuàng)新方面，廣東省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投入、產(chǎn)出等指標均位居全國首位，企業(yè)創(chuàng)新活動十分活躍；同時，江蘇省在企業(yè)創(chuàng)新方面也具有一定優(yōu)勢，大多數(shù)指標排名僅次于廣東，但是從指標絕對值上看，江蘇省距離廣東省依然存在一定差距；相比來看，北京市的企業(yè)創(chuàng)新相對較弱，這也與北京自身定位有一定關(guān)系。

在創(chuàng)新環(huán)境方面，廣東省“科技企業(yè)孵化器數(shù)量”和“高技術(shù)企業(yè)數(shù)”兩個指標位居全國首位，江蘇省緊隨其后，全國排名第2位，而北京市排名相對落后，分別是第7位和第13位。

個別基礎(chǔ)指標仍有待提高

雖然廣東省整體排名全國首位，但個別基礎(chǔ)指標依然有待于提升。整體來看，廣東省的劣勢指標主要是效率指標，這與廣東省人口眾多、地區(qū)發(fā)展不平衡有關(guān)。

在知識創(chuàng)造方面，廣東省“每十萬研發(fā)人員平均發(fā)表的國內(nèi)論文數(shù)”和“每十萬研發(fā)人員平均發(fā)表的國際論文數(shù)”排名相對落后，分別是全國31位和30位。

在知識獲取方面，廣東省在“每十萬研發(fā)人員作者同省異單位科技論文數(shù)”“每十萬研發(fā)人員作者異省科技論文數(shù)”、“每十萬研發(fā)人員作者異國科技論文數(shù)”、“作者異國科技論文數(shù)增長率”四個指標方面存在劣勢，排名依次為30位、31位、29位和27位，這些劣勢指標均是與論文發(fā)表相關(guān)，與知識創(chuàng)造的劣勢指標密切相關(guān)。

在創(chuàng)新環(huán)境方面，廣東在“平均每個科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人數(shù)”“本地區(qū)上市公司市值增長率”兩個指標具有劣勢。其中，“平均每個科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人數(shù)”全國排名第25位，高于江蘇省的31位，但是低于北京市的第2位；“本地區(qū)上市公司市值增長率”全國排名第27位，低于江蘇省的13位，但是高于北京市的第28位。

在創(chuàng)新績效方面，廣東省的劣勢指標主要在失業(yè)人口和綠色發(fā)展方面，具體而言，“城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)”全國排名31位，而江蘇省和北京市分別排名23位和14位?！半姾目偭俊焙汀皬U水中主要污染物排放量”分別排名30位和28位，綠色化轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

據(jù)悉，在科技部支持下，由中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組聯(lián)合中國科學(xué)院大學(xué)中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理研究中心編寫的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告》，已連續(xù)發(fā)布22年，是國內(nèi)權(quán)威的區(qū)域發(fā)展評價報告。該報告建立了四級指標體系作為主要評價方法，其中一級指標5個、二級指標20個、三級指標40個、四級指標138個，充分反映了各地區(qū)在企業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新體系等方面的表現(xiàn)。

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