“感謝你們‘一站到底’的服務(wù)，不僅僅解決了我們農(nóng)民工欠薪問題，還一并解決了我們雙方的工程結(jié)算、清退離場(chǎng)、搬運(yùn)輔助工具等一系列矛盾糾紛，真真正正地為民辦實(shí)事！”在增城區(qū)司法局派潭司法所，農(nóng)民工們緊緊握著工作人員的手，激動(dòng)地說著，并將寫著“懷愛民之心 辦利民之事”“解百姓之難 急民工之苦”“ 青天有鑒 司法為民”“秉公執(zhí)法 廉潔奉公”四面錦旗送到工作人員手中。這是增城區(qū)司法局開展人民調(diào)解案件的一個(gè)縮影。

派潭司法所收到農(nóng)民工送來的四面錦旗

今年以來，增城區(qū)司法局更加注重強(qiáng)基導(dǎo)向和系統(tǒng)治理，狠抓人民調(diào)解工作，通過村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)、法律顧問服務(wù)團(tuán)隊(duì)、“1+3+N”機(jī)制構(gòu)建人民調(diào)解的“三道防線”，有效化解了大量社會(huì)矛盾糾紛。

(資料圖片僅供參考)

仙村司法所組織召開村（居）調(diào)解主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議

防線一：人民調(diào)解員聚焦鄰里瑣事，力爭(zhēng)矛盾糾紛就地化解

狠抓人民調(diào)解組織陣地建設(shè)，全區(qū)建成鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)委會(huì)366個(gè)，鄉(xiāng)賢調(diào)解工作室108個(gè)，在冊(cè)人民調(diào)解員1997人。人民調(diào)解員發(fā)揮身在基層的“觸角”作用，全面強(qiáng)化矛盾糾紛的情報(bào)信息采集工作，及時(shí)捕捉矛盾糾紛“弱信號(hào)”。今年1-8月，鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）兩級(jí)調(diào)委會(huì)調(diào)解案件1132宗，占全區(qū)調(diào)解案件總數(shù)的67%，案件類型涉及婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、損害賠償糾紛等。

2021年10月，在小樓鎮(zhèn)廟潭村澄溪橋擴(kuò)建工程中，廟潭村某合作社與供電部門就占用本合作社的土地開工建設(shè)供電鐵塔事項(xiàng)產(chǎn)生了爭(zhēng)議，廟潭村某合作社要求施工人員馬上停工，并要求供電部門賠償損失。供電部門以該項(xiàng)目為澄溪橋擴(kuò)建工程，供電改建方是負(fù)責(zé)供電線路改建，不負(fù)責(zé)征地，用地補(bǔ)償不應(yīng)該由供電部門負(fù)責(zé)，拒絕補(bǔ)償。廟潭村某合作社到廟潭村調(diào)委會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。小樓鎮(zhèn)廟潭村調(diào)委會(huì)受理申請(qǐng)后，馬上開展調(diào)查，到現(xiàn)場(chǎng)勘察情況后，并約雙方到村委進(jìn)行調(diào)解，先后與鎮(zhèn)建設(shè)辦、區(qū)公路局溝通協(xié)商，最終，在調(diào)委會(huì)的調(diào)解下，各方達(dá)成了和解協(xié)議：由村委會(huì)與小樓建設(shè)辦、小樓供電所、某合作社四方到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)用電工程占用土地面積，由公路局一方按照永久租用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)某合作社進(jìn)行一次性補(bǔ)償3000元。各方均對(duì)調(diào)解結(jié)果表示滿意，廟潭村澄溪橋擴(kuò)建工程得以繼續(xù)順利推進(jìn)。

防線二：律師團(tuán)隊(duì)聚焦專業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)疑難案件定分止?fàn)?/strong>

充分發(fā)揮律師在預(yù)防和化解矛盾糾紛中精通法律的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、中立客觀的職業(yè)優(yōu)勢(shì)和熟悉社情民意的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，全面推行村（社區(qū)）法律顧問團(tuán)隊(duì)化服務(wù)模式，為基層復(fù)雜疑難矛盾糾紛化解提供法律支持。今年1-8月，13個(gè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)共調(diào)處矛盾糾紛案件81宗，提供法律咨詢2999次，出具法律意見301次。設(shè)立派駐人民法院律師調(diào)解室，12名特邀律師調(diào)解員今年以來共調(diào)解成功案件250件，有效節(jié)約司法資源和訴訟成本，減輕群眾訴累。

正果鎮(zhèn)某村徐姓村民與姚姓村民因合作社土地權(quán)屬爭(zhēng)議產(chǎn)生糾紛，積怨多年，一見面就爭(zhēng)吵。爭(zhēng)議土地系徐某家公于2000年左右轉(zhuǎn)讓給姚某家公使用，徐某家公去世后，2018年起徐某及其丈夫就以《住房轉(zhuǎn)讓協(xié)議》系偽造為由，先后到增城區(qū)人民法院、廣州市中級(jí)人民法院起訴，要求姚某一家歸還土地使用權(quán)并拆除已經(jīng)建造的房屋，恢復(fù)原狀。2021年12月，廣州市中級(jí)人民法院認(rèn)為，土地權(quán)屬存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自行協(xié)商解決，協(xié)商不成的由人民政府處理。2022年5月，申請(qǐng)人徐某到正果鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)行政處理。

駐村法律顧問會(huì)同鎮(zhèn)政府有關(guān)部門開展調(diào)解

正果鎮(zhèn)村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員廣東民誠(chéng)眾信律師事務(wù)所律師為調(diào)解工作提供法律支援，會(huì)同正果司法所及鎮(zhèn)有關(guān)部門多次召開研判會(huì)議，針對(duì)案件當(dāng)事人、事情經(jīng)過、可能出現(xiàn)的結(jié)果等進(jìn)行了多輪充分討論。9月2日，正果鎮(zhèn)召集鎮(zhèn)法律顧問團(tuán)隊(duì)、各有關(guān)部門、兩方村民召開調(diào)解會(huì)議。廣東民誠(chéng)眾信律師事務(wù)所律師聚焦當(dāng)事人癥結(jié)點(diǎn)，運(yùn)用人民調(diào)解技巧，保持中立，從情理、法理兩方面入手，主動(dòng)引導(dǎo)，找到當(dāng)事人的利益平衡點(diǎn)。歷經(jīng)多個(gè)回合，從當(dāng)天下午3時(shí)持續(xù)到晚上8時(shí)，期間沒有休息，歷經(jīng)5個(gè)小時(shí)，最終促成當(dāng)事人簽訂調(diào)解協(xié)議并當(dāng)場(chǎng)履行完畢，并撤回行政處理申請(qǐng)。一起長(zhǎng)達(dá)4年未得到解決的土地權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛終于成功化解。

防線三：“1+3+N”體系聚焦部門聯(lián)動(dòng)，建立完善協(xié)同治理機(jī)制

建立“1+3+N”矛盾糾紛化解機(jī)制，依托1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研控指揮中心，整合司法所、律師事務(wù)所、派出所3個(gè)部門法律資源，融合黨代表工作室、人大代表聯(lián)絡(luò)站、行政職能部門、村居鄉(xiāng)賢等N個(gè)群團(tuán)力量的“1+3+N”大調(diào)解工作格局，推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、類案同處、實(shí)質(zhì)化解。推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，完善訴調(diào)、公調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)等多調(diào)對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建多方參與、功能互補(bǔ)、銜接順暢的非訴訟化解格局。在醫(yī)療、商事、物業(yè)、交通、婚姻家庭等行業(yè)培育建立19個(gè)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，今年1-8月，各司法所通過“司法所+人民法庭”“司法所+派出所”等模式化解案件調(diào)處矛盾糾紛案件265件，涉及金額7000多萬元;行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織調(diào)解案件395件。

增城區(qū)設(shè)立社區(qū)矯正檢察工作室深化法律監(jiān)督融合

石灘鎮(zhèn)某村集體組織因未履行法院已發(fā)生法律效力的民事判決，集體賬戶的59萬資金被依法凍結(jié)。該判決涉及的案件發(fā)生于2018年，涉及拖欠4人的工程款，其中1人起訴村集體已勝訴并進(jìn)入執(zhí)行階段，1人案件已勝訴但未申請(qǐng)執(zhí)行，另外2人案件則仍在審理階段。村集體組織向石灘司法所尋求幫助，司法所根據(jù)與石灘法庭達(dá)成的合作備忘錄，主動(dòng)聯(lián)系石灘法庭參與調(diào)處。為一攬子解決上述四宗案件，有效化解矛盾糾紛，石灘法庭將上述四個(gè)不同審理階段的案件聯(lián)動(dòng)處理，并由石灘法庭副庭長(zhǎng)和石灘司法所所長(zhǎng)共同主持，認(rèn)真核實(shí)案件情況，耐心傾聽各方的訴求。石灘法庭和石灘司法所向當(dāng)事人說法釋理、反復(fù)磋商，引導(dǎo)各方互諒互讓，最終達(dá)成一致意見，并當(dāng)場(chǎng)簽訂了調(diào)解協(xié)議，各方當(dāng)事人均表示滿意。

石灘司法所聯(lián)合石灘法庭開展調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)工作

來源：增城區(qū)司法局