羊城晚報全媒體記者 歐陽志強 通訊員 何雁捷

8月9日，佛山市數(shù)據(jù)要素市場化配置全流程改革發(fā)布會舉行。會上，廣東省政務服務數(shù)據(jù)管理局頒發(fā)了全省首批《公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書》，全省首個經(jīng)廣東省政務服務數(shù)據(jù)管理局確認的公共數(shù)據(jù)運營服務商與佛山市順德多家銀行、保險機構完成簽約，公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品第一次在南粵大地上實現(xiàn)了要素流動。

發(fā)布會還發(fā)起成立佛山市數(shù)據(jù)要素流通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，超500家企業(yè)、高校、科研單位等組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員中，18家成員單位代表上臺集中簽約，聯(lián)合推動意向合作金額近百億，目標是2年內(nèi)帶動全市超3000億數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)值，助力佛山數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模2035年實現(xiàn)2萬億規(guī)模愿景。

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推動數(shù)據(jù)授權使用

今年以來，佛山順德區(qū)按照省、市統(tǒng)一部署，加大數(shù)據(jù)要素市場化配置改革力度，在全國率先開展數(shù)據(jù)要素市場全流程合規(guī)和監(jiān)管規(guī)則體系實踐。順德區(qū)政務數(shù)據(jù)資源管理云平臺累計數(shù)據(jù)規(guī)模已達32億條，涵蓋183個系統(tǒng)清單和超4000個數(shù)據(jù)目錄清單。

讓海量數(shù)據(jù)從靜態(tài)資產(chǎn)向動態(tài)資源轉變，從而為實體經(jīng)濟發(fā)展提供新動能，是數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的重要目標。順德區(qū)緊緊圍繞數(shù)據(jù)要素市場化全流程配置的目標，在公共數(shù)據(jù)支持企業(yè)融資等方面先行先試。通過深入走訪全區(qū)銀行、保險等金融企業(yè)，全面了解市場對數(shù)據(jù)最迫切的需求，探索推動公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)分類分級授權使用，順利取得10家數(shù)源單位數(shù)據(jù)使用授權，獲取超1億條數(shù)據(jù)，有效盤活全區(qū)數(shù)據(jù)“家底”。

企業(yè)從數(shù)據(jù)中獲益

在此基礎上，如何讓數(shù)據(jù)真正“跑起來”，構建一套數(shù)據(jù)要素市場化配置全流程流通體系？順德梳理出互信、確權、定價、安全和監(jiān)管5大難點問題，并結合市場對數(shù)據(jù)產(chǎn)品的需求逐個攻克，打通了公共數(shù)據(jù)運轉流通的各個環(huán)節(jié)。

“互信難”是此次順德推進數(shù)據(jù)要素市場化配置全流程改革的首要關卡。數(shù)據(jù)市場的發(fā)展涉及數(shù)據(jù)所有權和使用權的明確、敏感信息和隱私保護等數(shù)據(jù)安全問題，也包括復雜的利益分配問題。企業(yè)雖然對于獲取數(shù)據(jù)的需求普遍比較強烈，但是對于開放數(shù)據(jù)卻存在各種擔心和疑慮。在此復雜環(huán)境下，順德探索出一條“政府主導規(guī)則，各方形成合力，共同從數(shù)據(jù)中獲益”的新路子。

堅決守住安全底線

此外，此次改革探索始終把安全和監(jiān)管貫穿數(shù)據(jù)治理全過程，堅決守住安全底線，由具備資質的專業(yè)公司開展數(shù)據(jù)脫敏脫密，并運用區(qū)塊鏈、北斗鑒權碼和多方安全計算等先進技術，做到數(shù)據(jù)“可用不可見”。

本次發(fā)布的全省首批登記公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)分別應用于鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高科技、工程、安全生產(chǎn)、氣象等六大場景，通過數(shù)據(jù)產(chǎn)品掃清金融機構和融資企業(yè)間信息不對稱障礙，有效緩解企業(yè)“融資難”“融資貴”，解決金融機構對中小微企業(yè)“不敢貸、不愿貸、不能貸”問題，豐富了保險機構在投保獲客、承保企業(yè)風險分級分類管理、保險產(chǎn)品設計方面的數(shù)據(jù)支撐，有效激發(fā)保險機構設計更加符合順德本土的保險產(chǎn)品，促進引導企業(yè)、個體戶和個人積極投保，降低順德各類因安全生產(chǎn)、人為和自然災害而引發(fā)的損失，促進平安社會建設。

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