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8月1日起實(shí)施，未足額預(yù)存不得批準(zhǔn)征收土地

新快報(bào)訊 記者楊喜茵報(bào)道 6月24日，廣東省人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)介紹《廣東省土地管理?xiàng)l例》（下稱《條例》）相關(guān)情況?！稐l例》自今年8月1日起施行，進(jìn)一步細(xì)化了土地征收制度，明確建立征地補(bǔ)償費(fèi)用預(yù)存制度，規(guī)定未足額預(yù)存到專門賬戶的，不得批準(zhǔn)征收土地。《條例》還深化土地審批“放管服”改革，推進(jìn)國(guó)有“三荒地”開發(fā)、未利用地占用、集體建設(shè)用地使用的扁平化審批，減少審批層級(jí)，提高審批效率。

細(xì)化完善土地征收制度

廣東省人大法制委副主任委員黃偉忠介紹，《條例》強(qiáng)化對(duì)耕地的保護(hù)，明確各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域耕地保護(hù)負(fù)總責(zé)，要求縣級(jí)以上人民政府每年對(duì)下一級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核。為提高耕地耕作層剝離再利用效率，《條例》創(chuàng)新再利用新模式，規(guī)定：“鼓勵(lì)依托公共資源交易平臺(tái)，探索剝離耕作層土壤交易?！?/p>

《條例》還進(jìn)一步細(xì)化完善土地征收制度，如：在征收土地預(yù)公告環(huán)節(jié)，規(guī)定應(yīng)當(dāng)采取書面張貼、網(wǎng)站公開、信息推動(dòng)或者上戶送達(dá)等多種有利于社會(huì)公眾知曉的方式發(fā)布。在土地現(xiàn)狀調(diào)查及結(jié)果確認(rèn)環(huán)節(jié)，規(guī)定土地調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)由被征地權(quán)利人確認(rèn)，對(duì)調(diào)查結(jié)果公示有異議的應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。在征地補(bǔ)償安置公告環(huán)節(jié)，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府可以主動(dòng)組織召開征地補(bǔ)償安置方案聽證會(huì)，同時(shí)規(guī)定征地補(bǔ)償安置方案需要修改的，修改后應(yīng)當(dāng)重新公告，無需修改的應(yīng)當(dāng)公布不修改的理由。

《條例》還規(guī)定征收土地補(bǔ)償費(fèi)用、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用實(shí)行預(yù)存制度，有關(guān)費(fèi)用要足額預(yù)存至土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)有關(guān)賬戶或者收繳被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金過渡戶，并保證?？顚Ｓ?。同時(shí)規(guī)定未足額預(yù)存到專門賬戶的，不得批準(zhǔn)征收土地。

推進(jìn)土地開發(fā)扁平化審批

廣東省自然資源廳副廳長(zhǎng)余云州介紹，廣東大力深化“放管服”改革，有效加快重大項(xiàng)目落地建設(shè)，順利承接國(guó)家授權(quán)委托用地審批權(quán)，實(shí)現(xiàn)用地審批“不出省”。深化工業(yè)用地配置改革，創(chuàng)新推行“標(biāo)準(zhǔn)地”“帶項(xiàng)目”“帶方案”及彈性年限、租讓結(jié)合等方式供應(yīng)工業(yè)用地，為工業(yè)企業(yè)節(jié)省用地初始成本超1000億元。近三年來，共批準(zhǔn)用地97.1萬畝，有力支撐一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。2008年至2021年底，廣東省累計(jì)實(shí)施“三舊”改造土地約102萬畝，完成改造63萬畝，節(jié)約土地25萬畝，累計(jì)投入改造資金2.2萬億元。土地節(jié)約集約利用水平在所有省份中位列第一，深圳、廣州市節(jié)約集約用地水平分別位居全國(guó)城市前兩名。

黃偉忠表示，《條例》將廣東近年來工業(yè)用地管理改革中積極探索并取得成效的先租后讓供應(yīng)工業(yè)用地、彈性年期出讓工業(yè)用地、簽訂工業(yè)用地履約監(jiān)管協(xié)議等做法上升為地方性法規(guī)規(guī)定，提升土地資源利用效率，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！稐l例》推進(jìn)國(guó)有“三荒地”開發(fā)、未利用地占用、集體建設(shè)用地使用的扁平化審批，減少審批層級(jí)，提高審批效率?！稐l例》將占用未利用地的審批權(quán)明確為地級(jí)以上市人民政府行使；將開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘的審批權(quán)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施、公益事業(yè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)使用集體所有土地的審批權(quán)，明確為縣級(jí)人民政府行使。

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關(guān)鍵詞： 征地補(bǔ)償