羊城晚報全媒體記者 朱紹杰 通訊員 周偉

4月26日，廣東省社會科學(xué)院2022年度藍(lán)皮書《廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢與分析（2022）》（以下簡稱“報告”）新書發(fā)布會在廣東省社會科學(xué)中心舉行。報告由廣東省社會科學(xué)院黨組書記郭躍文、副院長向曉梅擔(dān)任主編。報告預(yù)測，2022年，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，預(yù)計全年GDP增長5.5%左右，達(dá)到13.4萬億元左右。

廣東省社會科學(xué)院院長王廷惠期待，《廣東經(jīng)濟(jì)社會形勢分析與預(yù)測（2022）》能為社會各界了解廣東、把握未來，提供一份深度可靠的省情研究報告。她在致辭中表示，報告是省社科院年度重磅科研成果，針對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、城市治理體系和治理能力等方面存在的短板、弱項，全面剖析、深挖原因；著眼低碳發(fā)展、文化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等未來發(fā)展趨勢和演變進(jìn)程，順應(yīng)趨勢、提出對策。

向曉梅發(fā)布新書研究成果。向曉梅介紹，本年度報告力圖實現(xiàn)政治性、學(xué)術(shù)性、社會性統(tǒng)一，采用總體分析與專題剖析相結(jié)合的方法。全書由由總報告和十三個分報告組成，研究、分析和總結(jié)了2021年廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要成績、面臨的主要問題和挑戰(zhàn)，以及2022年乃至“十四五”期間廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要趨勢，并提出了具有前瞻性、針對性的研究結(jié)論和政策建議。

報告認(rèn)為，廣東2022年需要突出激活發(fā)展動力，全面深化改革開放；突出暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，做實做強(qiáng)新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點；突出增強(qiáng)發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；突出兜住兜牢底線，用心用情保障和改善民生；突出守牢安全底線，在更高水平上統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

精準(zhǔn)防疫情促使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)

向曉梅表示，報告強(qiáng)調(diào)科研時效性，凸顯省情亮點特點，反映廣東中心工作。她認(rèn)為，2021年，廣東產(chǎn)業(yè)運行呈現(xiàn)兩大特點：產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高端化發(fā)展趨勢明顯；數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)賦能，海洋產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)地位不斷提升。

報告顯示，2021年，全省GDP達(dá)12.4萬億元，同比增長8.0%，兩年平均增長5.1% ，連續(xù)33年居全國第一，全省四個城市GDP超過萬億元。地方一般公共預(yù)算收入1.41萬億元，同比增長9.1%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為 4.9%。居民消費價格指數(shù)（CPI）上漲0.8% 。最近十年間，廣州、深圳、東莞、佛山四市人口增長超過45%。

得益于常態(tài)化疫情防控精準(zhǔn)有效，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步恢復(fù)。其中固定資產(chǎn)投資同比增長6.3%，兩年平均增長6.6%。外貿(mào)拉動更為顯著。2021年，外貿(mào)進(jìn)出口總額 8.27萬億元，同比增長16. 7% ，兩年平均增長7.8%,占全國外貿(mào)進(jìn)出口總額的 21.2%。其中，出口5.05萬億元，同比增長16.2%；進(jìn)口3.22萬億元，同比增長17.4%。

值得一提的是，工業(yè)增長穩(wěn)健，高新領(lǐng)域動力強(qiáng)勁，制造業(yè)規(guī)模實力保持全國領(lǐng)先優(yōu)勢；廣東鄉(xiāng)村振興發(fā)展推動力度史無前例，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，糧食播種面積和糧食總產(chǎn)量連續(xù)3年增長，糧食總產(chǎn)量達(dá)到近9年最高水平。

文旅建設(shè)撬動大灣區(qū)建設(shè)推進(jìn)

隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，扎實推進(jìn)文化強(qiáng)省會議的召開，較往年相比，本次報告重點設(shè)置文化發(fā)展專題。其中六大專題報告中灣區(qū)研究占其四，覆蓋廣東推進(jìn)灣區(qū)建設(shè)、灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、灣區(qū)城市群建設(shè)、灣區(qū)旅游業(yè)發(fā)展等方面。

數(shù)據(jù)顯示，廣東文化產(chǎn)業(yè)整體實力顯著提升，文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步回升，新業(yè)態(tài)逆勢上揚。2020年，廣東規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入18043.76億元，高于北京、江蘇、浙江、上海等省市，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)領(lǐng)先全國。文化產(chǎn)業(yè)與制造、信息服務(wù)、教育、體育等融合發(fā)展，數(shù)字出版、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂等新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，4D電影、互動影視、云旅游、文化IP成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點。

向曉梅認(rèn)為，文旅建設(shè)將是撬動推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的支點。報告顯示，大灣區(qū)文旅融合業(yè)態(tài)豐富，傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展進(jìn)一步提升。都市旅游是灣區(qū)旅游發(fā)展的重頭戲，粵港澳城市旅游合作進(jìn)程不斷加快，大灣區(qū)文化與旅游交流合作日益增多。

【附錄】《廣東經(jīng)濟(jì)社會形勢分析與預(yù)測（2022）》主要觀點與內(nèi)容：

2021年，廣東高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，“雙區(qū)”建設(shè)牽引改革開放向縱深推進(jìn)，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點堅實起步，建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)和平衡，文化強(qiáng)省建設(shè)扎實推進(jìn)，民生保障有力有效，同全國一道勝利打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推動“十四五”實現(xiàn)良好開局。

報告認(rèn)為，廣東2022年需要突出激活發(fā)展動力，全面深化改革開放；突出暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，做實做強(qiáng)新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點；突出增強(qiáng)發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；突出兜住兜牢底線，用心用情保障和改善民生；突出守牢安全底線，在更高水平上統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

一、常態(tài)化疫情防控精準(zhǔn)有效，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步恢復(fù)

2021年，全省GDP達(dá)12.4萬億元，同比增長8.0%，兩年平均增長5.1% ，連續(xù)33居全國第一，全省四個城市GDP超過萬億元。地方一般公共預(yù)算收入1.41萬億元，同比增長9.1%。

就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)140.33萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為 4.9%。居民消費價格指數(shù)（CPI）上漲0.8% 。

各類市場主體總量突破1500 萬戶，占全國總量的1/10以上。境內(nèi)外上市公司總數(shù)達(dá)1102 家，居全國第一。金融業(yè)增加值突破1.1萬億元。

二、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)加快，橫琴、前海兩個合作區(qū)重點發(fā)力

大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)扎實推進(jìn)，“廣深港創(chuàng)新集群”繼續(xù)居全球創(chuàng)新指數(shù)第2位，大灣區(qū)在全球50個城市（都市圈）排名第7位。

“軌道上的大灣區(qū)”加快形成，加快打造“軌道上的大灣區(qū)”，全省實現(xiàn)所有地級以上市通達(dá)200公里／小時以上高快速鐵路。

前海和橫琴兩個合作區(qū)建設(shè)全面提速，橫琴合作區(qū)GDP達(dá)到454.6億元，同比增長8.5%，高于全省GDP增速。前海合作區(qū)在深港合作、改革創(chuàng)新、對外開放和新城建設(shè)上取得顯著成效，累計注冊資本1000萬美元以上的港資企業(yè)達(dá)到2456家。“廣深港創(chuàng)新集群”繼續(xù)居全球創(chuàng)新指數(shù)第2位。

三、繼續(xù)用足用好改革這個關(guān)鍵一招，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化

全省“18+13”重大改革基本完成，支持廣州、深圳、佛山、東莞等改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)。

粵系列移動政務(wù)服務(wù)三大品牌（粵省事、粵商通、粵政易等）成為為數(shù)字政府核心資產(chǎn)，“粵省事”成為全國服務(wù)最全、用戶最多、活躍度最高的省級移動政務(wù)服務(wù)平臺。

省級政府一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)3年居全國第一，推動一批高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”“跨境通辦”“一網(wǎng)通辦”，取得省內(nèi)企業(yè)遷移“一地辦”、企業(yè)開辦和工程建設(shè)項目審批“一網(wǎng)通辦”、不動產(chǎn)登記“全省通辦”等一批標(biāo)志性成果。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速形成

數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模約5.2萬億元，同比增長6.6%，高于同期地區(qū)生產(chǎn)總值4.3個百分點，占GDP比重46.8%，規(guī)模居全國第一，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要動能。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，比重調(diào)整為4.0:40.4:55.6，“十三五”以來三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自首次出現(xiàn)“二升三降”。農(nóng)林漁牧業(yè)生產(chǎn)總值同比增長9.0%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)34年來最高增速。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、工業(yè)增加值、汽車產(chǎn)量、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量、4K電視產(chǎn)量、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心數(shù)量、5G基站數(shù)等多項指標(biāo)居全國第一。

20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群增加值約4萬億元，占全省GDP的1/3，發(fā)展速度快于全省GDP增速。成立廣東半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，打造全國集成電路產(chǎn)業(yè)第三極。

五、廣東金融業(yè)穩(wěn)健向好，金融載體平臺不斷豐富

全省金融運行穩(wěn)健向好，金融業(yè)增加值首次突破1萬億元大關(guān)，主要金融指標(biāo)居全國前列。金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)成效顯著，全省實體經(jīng)濟(jì)貸款余額同比增長15.2%。

金融開放層次持續(xù)提升，廣東首次在澳門發(fā)行22億元離岸人民幣地方債，深圳首次在香港發(fā)行50億元地方債。金融服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，全省57個行政縣平均存貸比達(dá)69.7%。

金融載體平臺不斷豐富，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)上升國家戰(zhàn)略，獲批設(shè)立廣州期貨交易所。

六、“一核一帶一區(qū)”發(fā)展格局加速形成，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷提高

廣深兩大都市圈強(qiáng)化“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局主引擎作用，更好發(fā)揮輻射帶動作用。2010-2020年廣州、深圳、東莞、佛山四市人口增長超過45%，珠三角核心區(qū)GDP萬億級城市達(dá)到4個。

西翼集中發(fā)力鋼鐵、石化、風(fēng)電裝備、核電等重化工業(yè)，湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫等百億美元項目順利推進(jìn)。

東翼臨港特色工業(yè)集群逆勢增長、初具規(guī)模，粵東LNG、中石油煉化一體化、惠來臨港產(chǎn)業(yè)園海上風(fēng)電等項目、?？松梨趶V東惠州乙烯項目推進(jìn)順利。北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。

推進(jìn)韶關(guān)新區(qū)、河源深河產(chǎn)業(yè)共建示范區(qū)、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)、梅州梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶、云浮氫能產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)。省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)縣域全覆蓋，形成梅州柚子、河源油茶、英德紅茶等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群帶。

七、鄉(xiāng)村振興開局良好，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭

2021年6月，廣東全面開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，全域全覆蓋全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，7000多名駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊隊員入駐全省1127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃5年籌措安排資金540.6億元，助力全省1127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近2萬個行政村全面振興。

鄉(xiāng)村振興發(fā)力“九大攻堅”行動，提前4年實現(xiàn)全省自然村集中供水全覆蓋。全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值8369億元、增長9%。糧食播種面積和糧食總產(chǎn)量連續(xù)3年增長，糧食總產(chǎn)量達(dá)到近9年最高水平。

積極推動“粵強(qiáng)種芯”工程，組建廣東省種業(yè)集團(tuán)，著力解決種業(yè)“卡脖子”難題。

八、堅持綠水青山就是金山銀山，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

全省森林面積1.58億畝，森林覆蓋率58.66%，成為全國最“綠”省份之一。南嶺國家公園納入全國國家公園空間布局方案及相關(guān)“十四五”規(guī)劃。

2021年，全省優(yōu)良天數(shù)比例（AQI達(dá)標(biāo)率）為94.3% ，21個地級以上市在用集中式飲用水源（78個）水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、縣級行政單位所在城鎮(zhèn)在用集中式飲用水源（82個）水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100% 。

全省單位GDP能耗0.345噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，約為全國平均水平的2/3，位于全國前列，以年均2.8%的能耗增速支撐了年均6.0%的GDP增速。

碳市場配額累計成交量達(dá)1.95億噸，占全國碳交易試點的38.78%，累計成交金額44.2億元，占全國碳交易試點的36.4%。碳市場年度排放配額規(guī)模排名全國第一、全球第三。

九、努力改善人民生活品質(zhì)，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感

高質(zhì)量完成10件民生實事，民生領(lǐng)域支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)70.3% ，同比增長5.5% ，教育、社會保障和就業(yè)支出分別增長8.0% 、18.1% 。

城鎮(zhèn)新增就業(yè) 140萬人，超額完成年度任務(wù)（110萬人），城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為4.9%，省內(nèi)未就業(yè)脫貧勞動力實現(xiàn)動態(tài)歸零。普通高校畢業(yè)生就業(yè)率超過96%。

“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政” 三項工程培訓(xùn)389萬人次。廣東居民人均可支配收入（44993元）高于全國水平（35128元）近萬元，增速高于全省GDP增速。基本醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)1.1億，繼續(xù)居全國首位。

十、廣東在全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的地位、優(yōu)勢及支撐作用進(jìn)一步突出

廣東區(qū)域創(chuàng)新能力自2017年以來連續(xù)5年居全國第一，其中企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新績效三個單項指標(biāo)均居全國第一位。

2021年，全省科技經(jīng)費投入力度持續(xù)加大，R&D 經(jīng)費投入超過 3800億元，投入強(qiáng)度為 3.14%。專利授權(quán)數(shù)量、質(zhì)量“雙提升”，知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù) 9年全國第一。

2021年，廣東有效發(fā)明專利量、PCT 國際專利申請量分別達(dá) 43.96萬件、2.61萬件，連續(xù)多年保持全國第一。

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