羊城晚報(bào)全媒體記者 董柳

今年是十三屆全國(guó)人大代表履職的最后一年，廣東選出的十三屆全國(guó)人大代表履職至今已有四年多了。這四年多里，代表們陸續(xù)提出了許多議案、建議，不少議案和建議已經(jīng)從“設(shè)想圖景”變成了現(xiàn)實(shí)政策。

廣東選出的十三屆全國(guó)人大代表有哪些議案、建議助推了社會(huì)進(jìn)步？據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這樣的議案或建議還不少。

2018年，剛當(dāng)選的、來(lái)自醫(yī)療系統(tǒng)的全國(guó)人大代表蔡衛(wèi)平，積極為艾滋病感染者和患者發(fā)聲，提出了把艾滋病抗病毒治療納入醫(yī)保門診特殊病種管理，實(shí)施艾滋病治療分層管理的建議。蔡衛(wèi)平介紹，“建議提出的第二年，國(guó)家醫(yī)保藥品目錄就增加了一種新的抗艾藥，并且此后每年都在不斷新增”，目前國(guó)家已將6種抗艾效果比較好的藥物納入到目錄之中。

兩年后，2020年2月，參與一線抗擊疫情的蔡衛(wèi)平，在隔離病區(qū)寫了“建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的綜合性傳染病醫(yī)院，應(yīng)對(duì)各種重大疫情的建議”，并及時(shí)地在閉會(huì)期間向全國(guó)人大常委會(huì)提交。當(dāng)年5月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局在聯(lián)合印發(fā)的《公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案》中提出建設(shè)“平戰(zhàn)結(jié)合”傳染病醫(yī)院，并要求在傳染病醫(yī)院建設(shè)時(shí)加強(qiáng)重癥醫(yī)學(xué)科室的建設(shè)。

三孩政策如今已落地實(shí)施。2018年，剛連任全國(guó)人大代表的廣東律師朱列玉在當(dāng)年全國(guó)兩會(huì)期間建議實(shí)行全面放開三孩的政策。同年，參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的他還提出了見義勇為無(wú)條件免責(zé)的建議。

之后，2020年5月表決通過的民法典設(shè)立了見義勇為免責(zé)條款——“因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任?！绷硗?，2021年參加全國(guó)兩會(huì)的朱列玉提出了“建議明星一次吸毒終身禁演”的建議，后來(lái)，有關(guān)方面陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，劣跡藝人已難再登演藝舞臺(tái)了。

2020年，全國(guó)人大代表陳海儀參與了全國(guó)人大及其常委會(huì)的立法工作，共提出代表建議三份，向全國(guó)人大常委會(huì)提交后都得到了采納。其中，2020年5月表決通過的民法典第三十四條中有關(guān)突發(fā)事件等緊急情況村居委或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要臨時(shí)生活照料措施的規(guī)定，就吸納了她提出的相關(guān)建議。

去年，來(lái)自廣東梅州教育系統(tǒng)的全國(guó)人大代表李杏玲提出的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校扶持，助力國(guó)家鄉(xiāng)村振興的建議》，也得到國(guó)家相關(guān)部門的詳細(xì)答復(fù)?！翱吹阶约旱慕ㄗh被采納，內(nèi)心真的很激動(dòng)！”李杏玲說(shuō)，隨著一項(xiàng)項(xiàng)建議變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，不僅提高了山區(qū)教師的待遇、鼓勵(lì)他們安教樂教、提升了山區(qū)的教學(xué)質(zhì)量，還切實(shí)讓大家感受到“代表就在群眾身邊”。

過去，在離婚財(cái)產(chǎn)分配上，無(wú)過錯(cuò)方能否多分財(cái)產(chǎn)，長(zhǎng)期是個(gè)有爭(zhēng)議的問題。2020年，全國(guó)人大代表、廣東百浩律師事務(wù)所主任黎霞參加全國(guó)兩會(huì)時(shí)，提交了多份建議，其中包括建議離婚分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)過錯(cuò)方少分或者不分。

于當(dāng)年5月表決通過的民法典中第一千零八十七條規(guī)定：“……由人民法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)的具體情況，照顧子女、女方和無(wú)過錯(cuò)方權(quán)益的原則判決。”也即，民法典采納了照顧無(wú)過錯(cuò)方原則。

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凡此種種，不一而足，都說(shuō)明了人大代表作為人民的代言人，履職有效果、出成果，彰顯了人大代表在全過程人民民主中的重要作用，同時(shí)也側(cè)面印證了廣東選出的全國(guó)人大代表履職水平高、履職能力強(qiáng)。

關(guān)鍵詞： 社會(huì)進(jìn)步