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特別報道|吉林:保障有力要素環(huán)境,為市場主體辦實事、解難事、做好事

到2023年底,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤反饋和評估評價等機制,要素保障配套政策進一步完善,用地、用能、 融資、稅費等負擔有效降低或得到合理控制,辦事流程進一步優(yōu)化。

到2024年底,在人才和用工、技術(shù)、數(shù)據(jù)等方面形成創(chuàng)新性舉措,形成可復制、可推廣的典型經(jīng)驗,政策覆蓋面進一步擴大,要素服務(wù)和保障能力進一步提升。

到2025年底,形成健全的要素配置體系,構(gòu)建高標準、高效能的要素保障環(huán)境,要素保障事項全覆蓋,市場主體滿意度、獲得感全面提升……


【資料圖】

1月28日是春節(jié)假期后的第一個工作日,省委、省政府召開了全省優(yōu)化營商環(huán)境加快項目建設(shè)大會,會上下發(fā)了《吉林省高效便利政務(wù)環(huán)境、公平公正法治環(huán)境、利企惠企市場環(huán)境、保障有力要素環(huán)境4個建設(shè)工程實施方案》,介紹了優(yōu)化營商環(huán)境 “四個工程”相關(guān)情況,釋放出優(yōu)環(huán)境強信心、抓項目謀發(fā)展、拼經(jīng)濟促振興的鮮明信號。

其中,《吉林省保障有力要素環(huán)境建設(shè)工程實施方案》,明確提出了要緊緊圍繞 “一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進 “六新產(chǎn)業(yè)”“四新設(shè)施”,加強土地、用能、人才和用工、資金、技術(shù)、 數(shù)據(jù)、稅費等要素供給,強化配套服務(wù),優(yōu)化環(huán)境支持,提高配置效率,健全市場體系,培育壯大市場主體,推動我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)吉林全面振興。

中國吉林網(wǎng)注意到,《實施方案》在8個方面提出100條政策舉措,包括土地、用能、人才和用工、稅費等7個要素和全流程項目服務(wù)。

其中,優(yōu)化土地要素保障方式,提出統(tǒng)籌保障新增建設(shè)用地計劃指標、支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型按程序合理轉(zhuǎn)換等9條措施。

穩(wěn)定電力要素供給,提出完善穩(wěn)增長重點企業(yè)和重大項目用電優(yōu)先保障清單、開辟辦電“綠色通道”等6條措施。

提高勞動力保障水平,提出全面推行人力資源服務(wù)許可告知承諾制、落實“一企一人”包保幫扶機制等10條措施。

拓寬資金供給渠道,提出加大信貸支持力度、繼續(xù)舉辦“金融助振興-吉林行動”等16條措施。

增強技術(shù)要素保障能力,提出實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升計劃、實施“專精特新”中小企業(yè)培育行動等16條措施。

推進數(shù)字化助企賦能,提出建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系、建設(shè)肉牛大數(shù)據(jù)良種繁育體系等15條措施。

加大減稅降費支持力度,提出繼續(xù)執(zhí)行“六稅兩費”減免政策、實施增值稅優(yōu)惠政策等10條措施。

完善項目全流程服務(wù)保障機制,提出支持重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、落實省政府重點項目專班推進制度等18條措施。

100條政策舉措涉及省自然資源廳、省能源局、省人社廳、省科技廳等27個中省直單位,方案涉及單位多,涵蓋要素廣,亮點頻現(xiàn)。

在突出實用性方面,中省直有關(guān)部門結(jié)合2022年服務(wù)企業(yè)大調(diào)研《為企業(yè)辦實事清單》,研究各類市場主體要素保障政策訴求。提出的100條政策舉措,通過政策供給、市場化配置,有效解決市場主體要素保障的瓶頸問題。

在擴大覆蓋面方面,提出7個要素保障,包括土地、用能、人才和用工、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)、稅費。將數(shù)據(jù)作為新型要素放在了要素保障體系中,適應了數(shù)字化時代要求。同時,完善項目全流程服務(wù)保障機制,滿足市場主體項目服務(wù)需求。

在增強操作性方面,提出建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、跟蹤反饋機制和評估評價機制,由省發(fā)展改革委牽頭,有關(guān)部門共同參與,負責政策落地、評估、儲備、協(xié)調(diào)解決重大事項等。開展專項督導,建立反饋機制,聽取各類市場主體意見建議,對政策落實情況評估并動態(tài)調(diào)整。

今后,吉林省將進一步抓好方案的貫徹落實,在要素保障上,聽取市場主體意見建議,為市場主體辦實事、解難事、做好事,全力提高服務(wù)保障水平,為吉林全面振興譜寫出更加絢麗的篇章。

中國吉林網(wǎng) 吉刻APP 記者 王昕攝影 羅浩

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