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京吉交互云直播②|拐賣婦女兒童實(shí)行買賣同罪,重判重罰?吉林省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張嘉良這樣說(shuō)

全國(guó)兩會(huì)期間,來(lái)自吉林省的全國(guó)人大代表張寶艷成了媒體聚光燈下的焦點(diǎn)。

關(guān)注度為啥如此之高?與她的一份建議有關(guān)。

全國(guó)人大代表、“寶貝回家”志愿者協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張寶艷表示,對(duì)被拐婦女兒童侵害最大、侵害時(shí)間最長(zhǎng)的都是“買家”,所以認(rèn)為“買賣同罪”是可行的,甚至于對(duì)“買方”的定罪可以重于“拐賣方”,并且認(rèn)為對(duì)“買方”三年起刑的量刑標(biāo)準(zhǔn)有一點(diǎn)太低,建議視同綁架罪,十年起刑。

透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。

如何進(jìn)一步完善基層治理,不斷提升治理能力和水平,從而有效維護(hù)群眾的合法權(quán)益?

中國(guó)吉林網(wǎng)2022全國(guó)兩會(huì)京吉交互云直播的直播間里,吉林省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張嘉良分享了他的觀點(diǎn)。

代表嘉賓“屏對(duì)屏”

“對(duì)被拐婦女兒童侵害最大,侵害時(shí)間最長(zhǎng)的都是‘買方’……建議視同綁架罪,十年起刑。”

訪談開(kāi)始,一段云端連線視頻開(kāi)啟,來(lái)自我省全國(guó)人大代表張寶艷。

針對(duì)這段建議,張嘉良表示,這一事件主要涉及的就是拐賣婦女、兒童犯罪相關(guān)的問(wèn)題。

首先要明晰的就是,什么是拐賣婦女、兒童罪,就是指以出賣為目的,拐騙、綁架、收買、販賣、接送、中轉(zhuǎn)婦女、兒童,將會(huì)被判處五年以上十年以下有期徒刑。

“有人覺(jué)得那拐賣婦女兒童的刑罰并不重啊。并不是這樣,大家注意,我國(guó)刑法第二百四十條規(guī)定的拐賣婦女、兒童集團(tuán)的首要分子;拐賣婦女、兒童三人以上的;以出賣為目的,偷盜嬰幼兒等八種情形的,是有可能被判處無(wú)期徒刑甚至死刑的?!彼f(shuō),今年“打拐”的提案很多,同時(shí)關(guān)于針對(duì)收買被拐賣婦女、兒童人員的處罰問(wèn)題也多次被提及。

法律背后的“量刑”

今年政府工作報(bào)告特別提出,嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為,堅(jiān)決保障婦女兒童合法權(quán)益。

張嘉良注意到,在我國(guó)刑法中,對(duì)收買被拐賣婦女、兒童的行為作出了具體規(guī)定。收買被拐賣的婦女、兒童的,將面臨三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

同時(shí),大多數(shù)收買被拐賣婦女、兒童行為發(fā)生后,都伴隨著非法剝奪、限制婦女、兒童人身自由的非法拘禁行為或是強(qiáng)迫與婦女發(fā)生性關(guān)系的強(qiáng)奸行為。

這最終都將分別以非法拘禁罪、強(qiáng)奸罪論處,并與收買被拐賣的婦女、兒童罪數(shù)罪并罰,而非法拘禁和強(qiáng)奸是可能被判處無(wú)期徒刑或死刑的。

但如果收買之后對(duì)被買兒童沒(méi)有虐待行為,不阻礙對(duì)其解救的可以從輕處罰;不阻礙被買婦女返回原居住地的,也是可以從輕或減輕處罰。

聚焦考核機(jī)制約束

對(duì)于張寶艷代表建議徹查來(lái)歷不明婦女兒童,張嘉良也給出了他的看法!

他表示,張寶艷代表的建議與國(guó)家政策相契合,就在不久前,公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊拐賣婦女兒童犯罪專項(xiàng)行動(dòng),其中有一項(xiàng)就是要求對(duì)來(lái)歷不明的流浪乞討、智力障礙、精神疾病、聾啞殘疾等婦女兒童要全面摸排,確保底數(shù)清、情況明。同時(shí)全面梳理排查侵害婦女兒童權(quán)益線索,重點(diǎn)排查疑似被拐人員,對(duì)疑似被拐人員和尋親人員,要第一時(shí)間采集DNA等信息。通過(guò)這種方式,進(jìn)一步加強(qiáng)信息研判,進(jìn)而深入推進(jìn)反拐工作。

除此之外,張寶艷代表也提到了對(duì)拐入地政府建立考核機(jī)制。

“我認(rèn)為這一建議也是有一定道理的,很多拐賣婦女的行為發(fā)生在窮僻山村之中,復(fù)雜的人情和宗族關(guān)系,容易形成‘人治大于法治’的鐵桶,滋生冷漠、麻木和暴力。在這樣的環(huán)境中,拐賣婦女的行為很容易被隱瞞包庇,甚至全村人、全鎮(zhèn)人都淪為隱形的‘幫兇’?!睆埣瘟颊f(shuō),在這種情況下,如果沒(méi)有一定的考核機(jī)制約束拐入地政府,很有可能會(huì)導(dǎo)致基層政府工作人員沒(méi)有啃硬骨頭的決心,沒(méi)有足夠的執(zhí)法動(dòng)力,切實(shí)有效遏制拐賣婦女兒童犯罪。

政府工作報(bào)告中的“關(guān)鍵詞”

對(duì)于今年的政府工作報(bào)告中提到的創(chuàng)新和完善基層社會(huì)治理,提升基層治理能力,強(qiáng)化公共法律服務(wù)和法律援助,張嘉良在直播中也分享了他的理解。

他說(shuō),我們都清楚地認(rèn)識(shí)到,基層是距離人民群眾最近的,同時(shí)困難矛盾也是最集中的。只有基層工作者把功夫下在平時(shí)、把工作做在前面,不斷完善相關(guān)工作機(jī)制,不斷提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,提升工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,才能加強(qiáng)基層治理,塑造良好的社會(huì)治理環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,保障人民安居樂(lè)業(yè)。

基層治理能力的提高也是基層治理法制化、專業(yè)化水平的提高,這將使基層更加注重基層普法宣傳。

除了吉林省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)的職務(wù)外,張嘉良還是長(zhǎng)春市普法志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。他表示,在未來(lái)的工作中,將通過(guò)多種渠道和方法,讓更多人知法、懂法、守法、用法、護(hù)法,推動(dòng)法律咨詢、法律援助等法律公共服務(wù)更加普惠化、便利化,讓人民群眾有渠道、有辦法依法維護(hù)自身權(quán)益,切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

中國(guó)吉林網(wǎng) 吉刻APP記者 越明 欒喜良/文字 馮云鵬 王禹/攝像

關(guān)鍵詞: 拐賣婦女 婦女兒童 拐賣婦女兒童 全國(guó)人大代表

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