“以前的村干部都是把村里的印章別在褲腰帶上,恨不得晚上抱著睡覺,印章雖小但是權(quán)力很大?,F(xiàn)在把印章關(guān)進(jìn)‘籠子’了,我們黨員群眾不僅蓋章方便了,也真正放心了!”近日,蕭山區(qū)義橋鎮(zhèn)勤里村70多歲的老黨員邵文堯?qū)Υ逯腔塾≌略u(píng)價(jià)道。
村民口中的智慧印章,其實(shí)就是義橋鎮(zhèn)紀(jì)委針對(duì)村級(jí)印章管理中的難點(diǎn)和盲點(diǎn),積極探索實(shí)施的印章數(shù)字化監(jiān)管新模式。
近年來,義橋鎮(zhèn)紀(jì)委在調(diào)查多起因公章管理引發(fā)的信訪和案件過程中,發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)印章管理方式存在著不少監(jiān)管問題:事前先蓋后批、先蓋不批,審批存在隨意性、缺乏制約性,甚至審用不符現(xiàn)象;事中對(duì)蓋章內(nèi)容、次數(shù)無法監(jiān)管,人章不分離、用章無記錄,人情章、面子章難避免;事后追溯難度大,違規(guī)章存在“潛伏期”,隨著人員更迭變遷,調(diào)查發(fā)現(xiàn)難、追責(zé)懲戒難。
對(duì)此,義橋鎮(zhèn)紀(jì)委推動(dòng)開發(fā)了基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智慧印章系統(tǒng),用電子套筒鎖住實(shí)體印章,既保留了實(shí)體印章的便捷性,也兼具了虛擬印章易于監(jiān)管的特點(diǎn)。
“村章鎮(zhèn)管,群眾不方便,村鎮(zhèn)兩頭跑;虛擬印章,操作難度大,過程要求高,智慧印章特別之處就在于結(jié)合了兩者的優(yōu)點(diǎn)。”義橋鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)人表示,這個(gè)可以上鎖的“智慧套筒”,即使外帶也很方便,平時(shí)印章處于鎖定狀態(tài),只有審批通過后才能解鎖。
智慧印章會(huì)自動(dòng)對(duì)蓋章人、文件內(nèi)容、時(shí)間等關(guān)鍵信息采集記錄并上傳,用印嚴(yán)格限制次數(shù)和時(shí)間地點(diǎn),通過技術(shù)手段還能對(duì)用印內(nèi)容進(jìn)行比對(duì),依托大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)基層小微權(quán)力“審、用、管、督”一體化閉環(huán)式管理。
“以前想蓋章就要跑腿,需要很多人簽字、登記,碰上審核的人出門了,好幾天都蓋不上。沒想到這次,3分鐘就蓋好了,這個(gè)蓋章‘神器’真是省時(shí)又省力!”勤里村村民老陳是第一個(gè)體驗(yàn)“智慧印章”的用戶,使用后對(duì)這個(gè)“高級(jí)貨”稱贊不已。
智慧印章試行后,需要用章的村民與印章管理員對(duì)接發(fā)起用章申請(qǐng),村干部可以通過電腦或者手機(jī)APP進(jìn)行審批,真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑腿”。勤里村90后村書記陳策也是智慧印章的受益者之一。“以前碰上去鎮(zhèn)里開會(huì),要蓋章的村民打來的電話一直響個(gè)不停?,F(xiàn)在好了,哪怕我不在村里,只要手機(jī)上收到申請(qǐng)通知,我可以直接線上審批。不耽誤事,用著也放心。”
“原先蓋章,一些村民圖方便往往下班后到我家里來蓋,我只能把章帶回家,有些礙于面子很難拒絕,印章上鎖后,還會(huì)拍照留痕,那些材料不規(guī)范的也就知難而退了。”談起智慧印章的使用,勤里村報(bào)賬員韓英說道,現(xiàn)在村民蓋章也更加自覺了,對(duì)村干部也是極大的保護(hù)。
“既把印章規(guī)范管理起來,又要方便群眾使用,智慧印章幫我們破解了基層小微權(quán)力監(jiān)管的一道難題,也回應(yīng)了黨員干部群眾的現(xiàn)實(shí)呼聲。”義橋鎮(zhèn)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人表示,下一步,他們將持續(xù)完善智慧印章系統(tǒng),打通與清廉村社“碼上工程”之間的數(shù)據(jù)壁壘,真正實(shí)現(xiàn)數(shù)智賦能下的監(jiān)管不再“慌章”。(蕭山微融圈 陳高樑 黃堅(jiān)毅 記者 鄭麗華)
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