解決好人的問題是推進新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。近日，國家發(fā)改委公布數(shù)據(jù)，2021年我國常住人口城鎮(zhèn)化率達64.72%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到46.7%。戶籍人口城鎮(zhèn)化率遠低于常住人口城鎮(zhèn)化率，反映出進一步推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的緊迫性，這也是當前我國新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)。

加快推進農(nóng)民市民化，將推動我國勞動力供給更加充足穩(wěn)定，擴大消費規(guī)模，也有利于推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。不過，在農(nóng)民市民化的過程中依然存在不少問題。比如，有的大城市對農(nóng)民進城具有吸引力但門檻過高，部分農(nóng)民面臨“大城市進不去、小城鎮(zhèn)不想進”的尷尬;留守老人的贍養(yǎng)問題、留守兒童的教育問題，促使部分農(nóng)民工不得不返鄉(xiāng);也有農(nóng)民擔(dān)心把農(nóng)村戶口變成城鎮(zhèn)戶口后，可能會損失在農(nóng)村的收益。

加快推進農(nóng)民市民化，就要切實解決農(nóng)民進城安家落戶所遇到的種種問題。

首先要深化戶籍制度改革，拓寬在城市穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家落戶渠道，不斷提高落戶便利度。同時，還要保障農(nóng)民進城落戶后的農(nóng)村權(quán)益，消除他們的后顧之憂。

新生代農(nóng)民工進城意愿強烈，渴望在城市扎根。他們的思維方式和生活習(xí)慣已經(jīng)城市化。推動新生代農(nóng)民工進城，要大力發(fā)展保障性住房，解決“住”的大問題。要在住房、教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域加快改革，推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)加快覆蓋常住人口，提升對農(nóng)民工進城的吸引力。此外，針對農(nóng)村留守老人養(yǎng)老的突出短板，應(yīng)進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)功能，加大縣域?qū)I(yè)照護、遠程監(jiān)測等養(yǎng)老服務(wù)供給。

部分農(nóng)民工就業(yè)困難問題，也需得到充分重視。近期，多地對建筑施工行業(yè)超齡農(nóng)民工進行用工規(guī)范，引發(fā)了“60歲以上農(nóng)民工路在何方”的擔(dān)憂。同時，新冠肺炎疫情影響下，個體工商戶和中小企業(yè)面臨較大困難。保障農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)，還需加大政策扶持力度，進一步助企紓困。加強農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)，穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工就業(yè)崗位，拓寬靈活就業(yè)渠道，進一步規(guī)范平臺企業(yè)用工，以新生代農(nóng)民工為重點推動參保擴面。

城市，寄托了人民群眾對美好生活的向往。2.9億農(nóng)民工進城，事關(guān)中國的進步發(fā)展，更關(guān)乎億萬家庭的人間冷暖。堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，必定是溫情的、開放的、公平的，要通過改革促進公共服務(wù)均等化，給予進城農(nóng)民工更多的關(guān)心關(guān)愛，讓進城農(nóng)民工及其家庭真正融入城市，顯著提升人民群眾獲得感和幸福感。(吳 浩)

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