廣州又一次斬獲了“全國(guó)主要城市第三名”。

市科技局近日披露，2019年廣州基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入總額94.12億元，位居北京(355.5億元)和上海(135.31億元)之后，超排名第四的南京(53.34億元)約40億元。

沒(méi)有技術(shù)成品的直觀炫酷，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)收益的可觀利潤(rùn)，基礎(chǔ)研究作為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的“基底”，卻對(duì)于錨定城市未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)排位具有根本性影響。

根據(jù)世界權(quán)威科學(xué)雜志《自然》發(fā)布的“自然指數(shù)—科研城市”榜單，廣州全球排名從2018年第25位躍升至2020年第15位。

數(shù)據(jù)，揭示了廣州近年將科技創(chuàng)新重心逐步向科學(xué)發(fā)現(xiàn)前端轉(zhuǎn)移的布局策略。頻頻與廣州科創(chuàng)相伴出現(xiàn)的字眼“策源”，也在實(shí)踐中彰顯了內(nèi)涵——

一方面，以基礎(chǔ)研究為代表的原始性創(chuàng)新，為全市科創(chuàng)提供了“源頭活水”;另一方面，廣州通過(guò)輸出“最強(qiáng)大腦”的科技成果，為共建大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心釋放“源動(dòng)力”。

結(jié)合國(guó)家和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展所需，攻堅(jiān)突破受制于人的“卡脖子”領(lǐng)域，在一些前沿領(lǐng)域，努力從“并跑”走向“領(lǐng)跑”，廣州挺進(jìn)“無(wú)人區(qū)”。

雙星閃耀，向源頭更深處漫溯

其實(shí)，從研發(fā)投入總量來(lái)看，廣州并沒(méi)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

2019年，廣州的研發(fā)投入總量(677.74億元)位于全國(guó)第四，較北京(2233.6億元)、上海(1524.6億元)、深圳(1328.28億元)均有超過(guò)600億元以上的差距。

同時(shí)，廣州的這項(xiàng)數(shù)據(jù)與身后的蘇州(625.2億元)、杭州(530.4億元)差距并不算太大，稍有不慎研發(fā)投入總量的全國(guó)第四就將“易主”。

在研發(fā)投入細(xì)分項(xiàng)里，廣州卻又展現(xiàn)出了另一種面貌：在基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入方面，廣州不僅與身后的城市拉開(kāi)了較大差距，而且相比自身有了長(zhǎng)足進(jìn)步。

2019年，廣州基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入總額是2015年(38.19億元)的2.5倍，基礎(chǔ)研究占R&D經(jīng)費(fèi)的比重達(dá)13.89%，較2015年提高3.84百分點(diǎn)。

基礎(chǔ)研究占比表明了一個(gè)城市在原始性創(chuàng)新方面的投入比重。當(dāng)年，廣州這項(xiàng)數(shù)據(jù)顯著高于全國(guó)平均水平(6.03%)、全省平均水平(4.58%)，更是在全國(guó)位列第二。

從全國(guó)看，廣州科創(chuàng)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究投入強(qiáng)度僅次于高校院所云集的北京(15.92%)，明顯高于南京(11.47%)、合肥(11.3%)、上海(8.8%)、深圳(2.59%)等主要城市;

從國(guó)際看，廣州的基礎(chǔ)研究投入強(qiáng)度已臻世界發(fā)達(dá)地區(qū)水平，并與全球科技創(chuàng)新中心城市平均水平(15%—25%)差距逐年縮小。

基礎(chǔ)研究投入比重大，也在一定程度上解釋了廣州研發(fā)投入總量為何不具有突出優(yōu)勢(shì)。

相較于能夠直接產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益的應(yīng)用研究投入、試驗(yàn)發(fā)展投入，基礎(chǔ)研究投入在總規(guī)模上往往占比較低。換言之，在基礎(chǔ)研究同領(lǐng)域里讓不同城市相比較，廣州的確是佼佼者;基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展等環(huán)節(jié)之間比較，一般情況下前者的體量遠(yuǎn)小于后兩者。

那么，廣州是如何在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域里保持優(yōu)勢(shì)的?回答這個(gè)問(wèn)題，先看一組數(shù)據(jù)：

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局消息，2019年我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入1335.6億元，其中高等學(xué)校、政府屬研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)分別為722.2億元、510.3億元和50.8億元。

高等學(xué)校、科研院所“雙星閃耀”，構(gòu)成了基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的絕對(duì)主力。以盈利為主要取向的企業(yè)，在該領(lǐng)域發(fā)力較少，市場(chǎng)主體大顯身手的環(huán)節(jié)，多集中在創(chuàng)新鏈下游。

因此，高校與科研院所數(shù)量多的地方，基礎(chǔ)研究的投入力度往往更大。

據(jù)教育部、中商產(chǎn)業(yè)研究院的統(tǒng)計(jì)情況，廣州的高校數(shù)量(82所)同樣位列全國(guó)第三，且與前兩位的北京(93所)、武漢(83所)差距并不大。廣州同時(shí)也駐扎了大量中科院系的華南分支機(jī)構(gòu)。截至去年底，在穗工作的兩院院士119名。

“十三五”時(shí)期，廣州95%以上的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入來(lái)自高等院校和科研機(jī)構(gòu)。2019年，廣州高等院校、政府屬科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占全市基礎(chǔ)研究比重分別為66.6%、30.5%。

硬核指標(biāo)，廣州再創(chuàng)歷史新高

日前，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)最新一期發(fā)布的《關(guān)于2021年國(guó)家自然科學(xué)基金集中接收申請(qǐng)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果的通告》顯示，廣州共獲得各類(lèi)項(xiàng)目資助3107項(xiàng)，已達(dá)去年全年的94.6%(3188項(xiàng)，當(dāng)年總量位居全國(guó)第三)，立項(xiàng)數(shù)創(chuàng)同期歷史新高。

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